“绝地天通”与巫史分职

重、黎“绝地天通”并不是民政与宗教职务的分开,而是远古神职人员的一种内部职责分工,而后又发展为巫、史的职能分工。而这种分工又与早期巫师的人神交流方式有关,初期巫师的人神交流主要通过神灵附体来实现,因此,黎的职责更多地是对巫的神秘语言的解读。但随着文字的诞生以及巫的人神交流更多地通过占卜来完成,黎的职能由此转化为史官的职能。殷商时期一个完整的卜辞体现了巫、史职能的完美结合。但由于周革殷命,中国古代思想史的发展路线转向了道德的方向,阻塞和中断了原始宗教向成熟宗教的演进。这一转向导致了巫、史职能的最终分离。     

丹徒区定期举行政府政协联席会议已成制度

<正>日前,镇江市丹徒区召开2014年首次政府政协联席会议,区政府、区政协领导班子全体成员参加会议。会上,区政府、区政协互相通报了2013年工作完成情况和2014年主要工作安排,研究探讨如何更好开展联系协商工作,共同推进丹徒现代化建设进程。自2008年以来,区政府和区政协达成共识,努力把政府政协联席会议打造成政治协商的重要平台,除相互介绍各自重点     

河南省人民政府关于全省交通运输行政执法体制改革的意见

正豫政[2014]65号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:为进一步理顺全省交通运输行政执法体制,加强交通运输行政执法管理,提升全省交通运输行业管理和服务水平,现就全省交通运输行政执法体制改革提出如下意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照"政事分开、事企分开、管办分离"的原则,理顺管理体制,规范机构设置,完善保障机制,优化执法队伍结构,着力解决当前交通运输行政执法中存在的体制不顺、机构重叠、职能交叉、多头执法、超员严重、     

要闻

正联合国强烈谴责布鲁塞尔恐怖袭击事件比利时首都布鲁塞尔市郊扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近的地铁站3月22日上午接连发生恐怖袭击事件,造成重大人员伤亡。联合国秘书长潘基文当天通过发言人发表声明,强烈谴责布鲁塞尔当天发生的恐怖袭击事件,向受害者家人及比利时人民和政府致以慰     

“网运分离”：实践依据与理论分析

“网运分离”作为中国铁路改革的总体方案 ,正在准备付诸实践。本文就选择“网运分离”方案的理论和实践依据 ;“网运分离”基础上塑造何种类型竞争性铁路运输市场 ;“网运分离”的制度创新意义以及“网运分离”方案实施的方法论问题题作一探讨 ,以期为该方案的实施提供必要的支持。为什么选择“网运分离”我国铁路运输企业选择“网运分离”模式是由一定的制度条件和环境决定的。世界铁路改革的一个重要内容是铁路运输企业重组。铁路企业重组无非是使其组织结构更适应市场化经营 ,更有效地满足客货运输需求。对世界主要国家铁路企业重组作一…     

浅析“网运分离”改革中若干问题

我国铁路在经历了几十年改革探索之后 ,确定了“网运分离”的改革总体思路。这是一项触及铁路运输管理体制深处的改革 ,根据我国的国情和铁路运输企业的实际 ,推进“网运分离”改革还存在一定的障碍 ,当前尤其是注意解决以下几个问题。１ 改革基本框架的确立问题根据中国国情和铁路特点 ,借鉴国外 ,主要是北美、瑞典、德国等国家改革经验 ,我国铁路进行改革之前 ,必须要有充分的准备 ,构筑大格局 ,确立大思路 ,必须做到“三个三分”。第一个“三分” ,即 :网运分离 ,干支分离 ,主附分离。网运分离就是把具有自然垄断性质的国家路网基础设施…     

关于推进铁路政企分开 社企分开 事企分开和减员增效工作的思考（摘要）

一、深刻理解实施“政企分开 ,社企分开 ,事企分开和减员增效”的重要意义２０００年４月４日 ,朱总理在听取了铁道部《关于中国铁路运输体制改革思路的汇报》后的讲话中指出 :“当务之急不是‘网运分离’ ,首先是政企分开 ,社企分开 ,事企分开”（以下简称“三分”） ,“通过‘三分’ ,要把人员减下来”。“当前怎么办 ,推进‘三分’ ,减员增效”。“讲话”中指出的“三分”和减员增效是当前铁路改革应重点解决的问题。其目的就是通过“三分”和减员增效 ,改革铁路传统管理体制 ,减少管理层次 ,减轻社会负担 ,突出主营业务 ,使铁路运输企业…     

网运分离：铁路运输体制的创新

一、“网运分离”的含义及其特点“网运分离”是指在铁路建成后 ,将国家铁路一分为二 ,即分解为铁路路网基础设施管理 (简称路网管理部门 ) ,及铁路客货运输经营 (简称运营部门 )两个单独的实体部门。“网运分离”的实质是在铁路运输组织内部进行重组 ,重组的目的与意义在于克服既有铁路运输体制弊病 ,创建一个适应社会主义市场经济发展的新的铁路运输体制。就目前认识而言 ,“网运分离”有以下几个基本特点 :第一 ,权职明确。一是所有权明在角。铁路路网所有权(包括土地和设备 )为国家所有 ,国家负责维修铁路网络 ,进行新线建设和现代化改…     

如何做好转型期企业思想政治工作

2011年9月,酝酿了多年的电力体制主辅分离改革终于尘埃落定,由两大电网公司剥离的100多家辅业单位与4家中央电力设计施工企业重组形成的中国电力建设集团有限公司与中国能源建设集团有限公司在北京挂牌。电力行业主辅分离,但改革的后续工作还非常多,包括清产核资、机构重设、制度重建、团队组建和发展规划等等。在新形势下,如何发挥思想政治工作的作用,更好地服务于企业和行业的改革工作,保证职工队伍稳定,并使广大职工充分     

关于国有煤炭企业职工队伍稳定的思考

当前,随着煤炭系统资源整合重组、主辅分离、转型跨越发展战略的实施,国有煤炭企业面临着前所未有的机遇和挑战,也极大地冲击着国有煤炭企业职工的思想,他们的思想状况出现了许多新情况、