论民间规范和地方立法的互动与融合

民间规范与地方立法都体现着"地方性知识",都是对特定区域的社会关系和社会利益的调整和规范。民间规范拥有与地方立法互动融合的有利条件,其可以促进地方立法的科学性、民主性和可操作性的提升。在民间规范与地方立法的互动实践中,存在着民间规范转化为地方立法、民间规范被地方立法所抑制和民间规范被地方立法双重规制的情况。在地方立法中,为了保证地方立法吸纳民间规范的科学性,有必要加强民间规范融合地方立法的合理性、针对性和地方特色性的立法评估,以实现地方立法实效性的提高。     

地方政府、权利经营与流动人口的市民权利获得

流动人口的市民权利获得问题是中国转型时期的重要研究议题。基于对地方政府的深入考察,发现:地方政府的权利经营行为是影响流动人口市民权利获得重要影响机制。权利经营是指地方政府作为追求财政最大化的理性行动者,自1980年代初期起在一定程度上将市民权利进行了商品化、财政化,对市民权利进行"定价"并向流动人口"出售",而流动人口则只能根据自身情况通过"购买"获得市民权利。要让流动人口真正享有均等化的市民权利,关键是要进一步完善成本分担机制与加强地方督查机制,逐步消除地方政府的权利经营行为,回归权利不可商品化的本原。     

高校基层教工党支部党建与业务有效融合的现状与思考——以华东师范大学为例

高校基层教工支部的党建工作和业务工作需同频共振、融通促进,但现实中,仍有部分单位不同程度存在党建和业务工作"两张皮"的现象。通过对华东师范大学机关、院系等多个典型基层教职工党支部调研发现,当前高校基层教工党支部党建与业务协同推进的整体向好,不同类型的支部在两者有效融合中也积累了不少创新作法和有效经验,但也不可避免地存在不同程度的不足。从体制机制、思想认知、工作手段等方面的主客观原因剖析,据此聚焦思想认知、服务机制、工作方法、队伍建设和评价机制等方面,提出提升党建工作有效性、避免与中心工作"两张皮"的针对性建议举措。     

论地方事务设定的合法性要件

针对地方事务的初次分配(设定),长期由国务院等中央行政机关负责的实践传统不能取代有限制性规定的现行法律。按照这些合法性要件,在设定主体上,全国人大及其常委会和经授权的国务院有权设定地方事务。同时,为适应综合治理的需求,1985年关于经济体制改革的授权决定应及时增补其他领域。在规范形式上,只有宪法、法律与依行政法规程序制定的暂行规定或条例可以胜任;并且要以宪法为依据,以法律为主体,提高人大立法的比重,控制授权立法。在制修程序上,代表团得充分行使提案权,为地方事务的设定发声;“中央和地方协商办事”的治理原则须转化为法定程序,以便地方意见的收集。     

伟人风范永流芳──毛泽东在闽西的革命岁月(上)

翻开辉煌的中国革命史册,一代伟人毛泽东在闽西留下的光辉足迹,留下的动人故事,留下的伟人风范,写下的不朽篇章,永远闪耀着伟大的光芒,铭刻在闽西老区苏区人民心中。从"风云突变"的1929年到"不怕远征难"的1934年红军长征前夕,在6年时间里,毛泽东曾6次来到闽西。尽管那时他身处逆境,几经沉浮,但他始终坚定信念,不忘初心,充满着革命乐观主义精神,始终把信仰和责任扛在肩上,以博大的民族情怀、崇高的人民情怀、盖世的雄才大略和捍卫真理的执著,成为引领中国革命事业走向胜利和成功的核心人物。     

新时代高校辅导员核心素养的价值、构成与培育

辅导员核心素养是辅导员适应社会发展和个人终身发展需要的关键素质与核心能力,与一般素养相比更能体现辅导员的职业性与专业性。新时代高校辅导员核心素养的培育与提升要立足现实,努力实现高校的使命期待、满足学生的成才期待、回应社会的发展期待。在建构辅导员核心素养体系时,要综合考量我国基本国情,从辅导员的制度设计、价值功能、评价标准和目标导向四个维度出发,重点把握思想政治素养、职业能力素养、道德品质素养、科学研究素养四个方面。最终,通过打造学习共同体、构建科学评价体系和建立完整培训机制,寻求培育和提升新时代高校辅导员核心素养的有效路径。     

加强大学生劳动教育的四个维度

大学生是高素质劳动者的重要来源,然而当前一些大学生与劳动渐行渐远,缺乏劳动意识"不想劳动"、缺乏劳动本领"不会劳动"。劳动教育具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值,应不断加强大学生劳动教育,提升大学生劳动本领、培养大学生劳动精神,为实现中华民族伟大复兴提供强大人才支撑。     

北京的过街天桥准备好了吗?

目前,北京的人行过街天桥数量很多,形式各异,在长安街等不宜建天桥的地方还建成了一批地下人行通道,方便了城市交通,但还是远远不能满足城市的需要,尤其是举办一届成功的世界残疾人奥运会的需要。比如,我在新建成不久的西四环路上,连续走了五座人行过街天桥,发现没有一座是为方便残疾人设计的,也就是说,没有一座可以坐轮椅通过。再看看已经成为城市主干道的三环路上的人行过街天桥现状:据不完全统计,在44公里长的这条环路上,现有过街天桥58座,过街地下通道11条。仅以这58座过街天桥为例,其中老式,即不能坐轮椅通过的,有25座,占全部过街天桥…