非结构性改革、官僚组织与透明政府建设——基于G市《政府信息公开条例》执行行为的实证分析

行政公开不仅是现代国家行政发展的一个基本方向,而且也是保障公民知情权,预防官僚组织腐败现象发生的治理工具.<政府信息公开条例>的颁布,为政府机构推进行政公开提供了规范性的法律文本.标志着我国政府的行政公开工作取得了重大的突破.然而,法规的具体作用和社会效果取决于实际的执行行为.该项研究从实证的角度出发,以沿海发达地区G市为例,从地方层面分析我国政府推进行政公开取得的成效和存在的问题.研究发现立法的缺陷、官僚的自由裁量权和公民权利救济的障碍,已经成为我国透明政府建设面临的主要挑战.在未来的非结构性行政改革中,只有注重制度建设和公民权利司法保障体系的建设,借鉴西方国家地方治理的经验,增强民众在社会治理过程中的作用,实现以权利制约权力的制度文明理念,才能充分保障公民的知情权,实现建设透明政府的政治理念.     

欧盟委员会与公民社会关系的变迁与反思

随着欧盟治理的民主合法性危机的突显,欧盟委员会积极地把公民社会组织纳入欧盟政治过程中。本文通过对欧盟委员会有关公民社会的文件的系统分析,指出欧盟委员会与公民社会(组织)之间的关系近年来发生了变迁,这主要体现在:一方面,欧盟委员会从只关注咨询利益集团,转而突出广义的公民社会组织乃至"相关各方"的纳入;另一方面,从只关注公民社会组织的提供信息和专家知识的作用,也就是说对输出合法性的贡献,转而突出公民社会组织的参与对消除欧盟"民主赤字"、促进欧盟治理的输入合法性的作用。最后,文章对欧盟委员会纳入战略中存在的问题,诸如促进参与民主的真实性、公民社会组织概念的泛化与空洞化以及公民社会组织的代表性等,进行了批评性评价。     

流动人口服务管理与和谐社区建设——以北京市东城区为例

针对党的十七大提出的＂加强流动人口服务和管理＂,本课题组结合实际,对外来流动人口的基本情况进行调研,分析了流动人口与和谐社区之间存在的主要问题,作为社区中的弱势群体,流动人口遇到各种困难,在医疗卫生、子女教育、劳动保障、社会保险等方面都很难享受到与北京市民同等的待遇,难于融入到社区生活。针对以上情形,本课题组提出相应的思考与建议。     

无粘结预应力技术在工恒大厦中的应用

本文通过对广州工恒大厦的结构设计特点进行总结,在借鉴已建成的无粘结预应力无梁楼盖的基础上,对工恒大厦这个工程中出现的一些工程实际问题和如何应用预应力技术提出了自己的看法.     

公民法律素质的测评指标研究

<正>公民整体法律素质的提高是建设社会主义法治国家的基础性条件,正是基于这样的考虑我国才有长期的、具有战略性的普法计划,〔1〕而且已经扎扎实实地进行了数十年,并取得了巨大的成效。然而,我们在对公民普法的同时,相关的成果验收却没有完全与普法工作同步进行。当然,我们在以前的普法中都采取了一些验收措施,但这些验收措施基本上都是对有关普法主体工作的验收,而不是对公民整体法律素质是否提高的验收。显然,这样的验收进路非常不利于从根本上把握普法的实际效果。我们知道,到目前为止,我国     

北京市通州区法院调研认为应及时治理“黑代理”

在司法实践中，有许多案件代理人以公民身份违法从事有偿诉讼代理活动，俗称“黑代理”，这不仪容易损害当事人的合法权益，而且对正常的司法秩序和社会稳定造成了恶劣的负面影响。     

推进依法行政 促进科学发展——阳泉市郊区依法行政工作见成效

近年来,山西省阳泉市郊区人民政府（下称郊区政府）认真贯彻省、市有关依法行政的决策和部署,切实加强社会主义民主法制建设,在推进依法行政、加强法制宣传教育、保障公民合法权益等方面取得了显著成就。为适应当前法制建设的新形势,进一步推进依法行政,建设法治政府,郊区政府按照科学发展观的要求,坚持依法履行职责,     

有奖纳税没有法律依据

如今一些地方为鼓励经济发展，对纳税大户给予物质奖励，这在表面看起来是为了激发纳税人的积极性，但如果长此以往地用这种手段来征税，无限期地实行纳税奖励，不仅会淡化公民的纳税意识。而且会扰乱税收征管的正常秩序，久而久之。甚至会在纳税人的头脑里形成没有奖不纳税或少纳税的不良意识，从而减弱依法治税，从严治税的工作力度，其副作用也不可低估。而且，这种有奖纳税在法律上也是没有根据的，     

从一起救火案看紧急避险与无因管理的关系

公民甲途经乙的住宅，见乙紧闭的房屋内正在向外涌出黑烟，左邻右舍的居民们有的忙着打电话报火警，有的四处寻找乙，乱成了一团。因乙的住宅位于闹市区，过往群众较多，一时引来不少人围观。乙的楼下是一家销售液化气的商店，如果大火不及时扑灭的话，后果将不堪设想。甲见此情景，立即借来工具，将乙的房门撬开，冲人室内。室内烟雾弥漫，甲顺手将摆放于客厅一侧的一个木架子举起，打算用该木架将电线插线板砸断，以切断电源，便于救火，     

让乡镇人大更“大”

作为我国最基层的国家权力机关，乡镇人民代表大会在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治建设和法治建设，保障人民权力和公民利益，实施和维护宪法，坚守宪政秩序，有着独特而无法替代的价值。如今，人们在谈及村民自治时，无不为基层民主政治展现的活力而欣喜，但作为基层民主政治另一翼的乡镇人大，其宪政价值亟待梳理，宪政功能尚待放大。