地方性法规质量评估制度之实证分析

“加强立法工作,提高立法质量”是党的十六大和全国人大常委会对立法工作提出的总体要求。近年来,地方探索多种有效方式和途径以提高地方立法质量。地方性法规质量评估制度就是其中之一。一、地方性法规质量评估制度之实证信息[1]山东2000年以来,省人大常委会将“立法回头看”列为工作要点,由法制委员会具体实施。先后对本省《私营企业和个体工商户权益保护条例》《产品质量法实施办法》《法律援助条例》《就业促进条例》进行了立法回头看。回头看的重点,是看法规设定的权力和责任、权利和义务是否合理,赋予行政部门权力的同时有没有对其加…     

进一步改进公安信访工作

公安信访工作是党和政府了解社情民意的重要渠道,它关系到党和政府在人民群众中的声誉、地位和形象。如何正确认识公安信访工作的重要地位和作用,客观评析当前信访工作存在的主要问题, 妥善处置信访问题的有效途径,这对于加强党的执政能力建设、树立科学的发展观和正确的政绩观,     

“立法科学化”提法质疑

<正>立法的民主化与科学化这一口号的提出由来已久,在学术界已经发表了不少论文,进行了广泛的探讨。以往的讨论,关于立法的民主化论述较多,而对立法科学化问题的研究相对较少。这与立法科学化的提法不够科学有关。可能正是因此缘故,党的十七大报告在相关论述中,没有使用立法科学化一语,而是将之表述为科学立法。     

构建城乡统筹基层党建新格局：困境与路径

党的十七大报告强调：要“加强和改进流动党员管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制。”“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。这就实际上涉及到统筹城乡基层党建的问题。在此基础上,党的十七届三中全会明确指出：“健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局”。     

党的执政能力建设十大新内涵解读

1、从革命党到执政党的执政理念转变。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》认为：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”中国共产党80多年来波澜壮阔的历史，经历了革命、建设、改革等不同的社会发展时期，而党也从前28年的革命党变为现已执政55年的执政党。     

加强党的先进性建设推进铁路跨越式发展

胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话中深刻指出,面对机遇和挑战并存的形势,我们党只有不断保持和发展自身的先进性,始终走在时代前列,才能巩固党的执政地位、提高党的执政能力、完成党的执政使命。这一重要论断,指明了保持和发展党的先进性的极端重要性和现实必要性。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,在推进铁路跨越式发展中保持和发展党的先进性,是我们面临的一个重要任务。坚持思想领先,在理论武装上保持和发展党的先进性。胡锦涛总书记指出,党的理论和路线方针政策关乎党的生命。党的十六大以来,党中央提出了树立和落实科…     

国土资源厅：进一步加强党的先进性建设

认真学习胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》,对于我们国土资源系统在新时期切实加强党的先进性建设,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的指导意义。我们要按照胡锦涛总书记提出的“四个紧密结合”的要求,进一步推进我省国土资源系统党的先进性建设。紧密结合国土资源系统贯彻落实科学发展观的实践,加强党的先进性建设科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重要指导思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现。国土资源系统贯彻落实科学发展观,要在以下几个方面积…     

对党的执政能力建设的几点思考

加强党的执政能力建设是时代的要求,人民的要求。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。本文从加强党的执政能力建设,必须首先着力解决为谁执政、为什么目的执政,以及怎样执政、靠什么执政,阐述了我党“立党为公、执政为民”的执政理念和“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方式。提出每一个共产党员,特别是党的领导干部都要认识实现科学执政、民主执政、依法执政的重要性和紧迫性,身体力行、锲而不舍,使之切实落到实处。     

在全国妇联保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

同志们:根据中央的部署,全国妇联是第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。今天,我们在此召开全国妇联保持共产党员先进性教育活动动员大会,以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央新时期保持共产党员先进性专题     

创新人大工作提升履职能力

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治．建设社会主义政治明．是全面建设小康社会的一个重要目标”。党的十六届四中全会．对全面加强党的执政能力建设作出了全面部署。面对党的执政方式的转变．面对社会生活正在发生着的深刻变化．地方人大工作如何适应新形势新任务的要求．全面提升履行法定职责的能力．大力推进社会主义政治明和民主法制建设．其根本动力和出路在于围绕党的执政能力建设．不断创新人大工作。