“一事不再罚原则”的完善

由于我国并没有以立法的形式明确行政处罚中一事不再罚的概念,导致理论界对其概念理解存在众多的争议。表现在具体行政执法过程中的执法混乱、重复处罚,这严重损害了行政相对人的合法权益,引发了更多的问题。本文结合各方因素发表了对完善一事不再罚原则的相关建议。     

政策信息

国务院全面清理现行行政法规；《土地调查条例》公布施行；村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点范围确定；“绿色保险”制度正式确立；广西：重大决策须走意见征询程序；太原：“红头文件”不得设定行政许可；陕西：不得给执法机关下罚款指标；深圳社工将职业化。     

由“对抗”走向“协同”——美国民事诉讼事证开示程序印象

美国民事诉讼事证开示程序是美国民事诉讼程序中审前证据的准备阶段。其内容规定于《美国联邦民事诉讼规则》的第26——第37条。该程序功能为：发现争点、审前查证、保金证据、防止突然袭击和促进和解，长期以来，由于该程序的被滥用、而使诉讼滞延，造成纠纷久拖不决，在经过1980年、1983年的改革，特别是1991年的诉讼机制改革后，该程序收到了促使大多数案件在审前准备阶段即和解解决的效果。从而使以往完全对抗的当事人逐步趋向于协同发现案件真实，并以和解方式解决纠纷。     

行政执法权重叠及其对策

文章从实践中的一起案例出发,探究我国行政执法权规定上的问题,即行政立法的多头性带来行政执法权的重叠,使行政诉讼难于有效的执法,实现司法公正。进而试图寻找一个较好的解决原则,在先、优先加一事不再罚。最后结合十六届三中全会的决定,呼吁我国应尽快建立综合行政执法部门。     

建立农村公益性服务新机制的实践与探索

乡镇综合改革是巩固农村税费改革成果,提高基层党组织和政府的执政能力,促进农村经济社会全面发展的重要举措。建立农村公益性服务新机制是乡镇综合改革的一项重要内容,其目的是通过购买服务、购买劳务、"养事不养人"的办法来落实政府农村公益性服务的责任,确保乡镇综合改革后农村公益事业有人办、有钱办、能办好。本文通过对咸宁市咸安区的乡镇综合改革,建立农村公益性服务新机制的实践、功能及成效进行分析,力图揭示乡镇综合改革的重要性和必要性,进一步明确建立农村公益性服务机制的方向。     

司法终局性:我国司法的制度性缺失与完善

文章在对司法终局性的内涵及意义进行阐述之后,指出了我国司法终局性存在的制度缺陷,在考察了这种制度安排的受制因素后,提出了重构我国司法终局性制度的基本设想:改造现行再审制度,确立判例制度和一事不再理制度。     

刑事诉讼一事不再理原则构建

一事不再理作为最重要的刑事诉讼原则,得到各国的普遍关注。本文通过对大陆法系一事不再理原则和英美法系禁止双重危险的比较,区别两者之间的差异。并论证我国建立一事不再理制度的意义,为构建一事不再理原则提出建议。     

从一起案例看香港法院判决在大陆的承认与执行问题

由于内地与香港之间没有有关判决承认与执行的专门性司法协助协定,造成两地间出现大量的区际平行诉讼、重复诉讼现象。本文通过分析一例典型的一事两诉案件,指出判决的承认与执行制度是民商事司法协助的终极目标,完善这一制度,可以从根本上节约司法资源、便于当事人行使合法权益。在考察其他国家有关判决承认与执行制度的立法发展基础上,对我国内地相应的立法现状提出进一步的完善意见。     

英美民事管辖制度中的“禁诉令”评析

“平行诉讼”是国际民事管辖冲突中出现的常见现象，国际社会解决的方式主要有两种：即限制内国诉讼和阻止外国诉讼。禁诉令是美英等国在个别情况下用来阻止外国诉讼的一种方法。本文通过分析指出其存在明显的消极方面，同时认为也不可否认其在否定外国管辖权，表明本国司法态度方面的积极意义。我国可以针对某些国家在涉及我国民事争议中的遏度管辖，将禁诉令作为特定情况下阻止外国民事管辖的个别司法手段。     

羲之故里论“猫王警”——记马约先生

马约先生1937年生于山东郓城，曾辗转于沂蒙山里的中学、师范从事语文教学43年。教学之余还喜欢玩玩书画。 “玩”书画不同于“干”书画。“玩”不必追求什么目标，成就什么大业，玩好玩不好无所谓，玩玩而已。自然以此玩“事”不恭的态度玩书画肯定玩不出什么名堂。他评价自己的语文教学是60分，及格：至于书画，是尚待努力，争取及格。