公文摘登

内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知此次清理的规章包括自治区人民政府以及呼和浩特市、包头市人民政府发布的所有现行有效的政府规章。规章清理工作主要围绕以下三类问题进行梳理．分别作出废止、宣布失效或者修改等处理：一是规章与上位法的规定“不一致”的；二是规章已明显“不适应”经济社会发展要求的：三是规章之间明显“不协调”的。在清理过程中发现其他问题的，可以一并处理。     

把握主线破坚冰 重点突破助村兴——集安市扎实推进社会主义新农村建设的实践

集安市2006年共确定了14个新农村建设试点村。试点工作启动以来，市委按照“整村推进、规模发展、产业经营”的思路，抓领导、抓载体、抓发展、抓增收，新农村建设呈现出建设内容重点突破、主体力量有效整合、建设进程不断加快的良好局面。     

规范警权 保障人权——《公安机关办理行政案件程序规定》评介

2003年8月26日，公安部部长周永康签署第68号公安部令，发布了《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称(程序规定》)，并规定该《程序规定》于2004年1月1日起正式实施。《程序规定》首次对公安机关办理行政案件的程序做了严格详尽的梳理和调整。并充实相关内容，从而将公安处理行政案件的程序性规定集中于统一的规范性文件之中。     

论合同的有效成立及其约束力

合同的成立通过形式逻辑的手段进行二阶构造,这不但能凸显出合同的表面成立和合同的有效成立的各自意义,而且有助于深化对合同成立问题的认知。合同的有效成立是研究一切合同问题的逻辑起点,所以对合同有效成立上的法律约束力问题的研究就显得很有必要。     

北爱尔兰问题的和平解决

北爱尔兰问题的和平解决吴云，袁方ＴｈｅＰｅａｃｅｆｕｌＳｅｔｔｌｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅＮｏｒｔｈｅｒｎＩｒｅｌａｎｄＰｒｏｂｌｅｍ￥Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＢｒｉｔａｉｎａｎｄＩｒｅｌａｎｄｐｕｂｌｉｓｈｅｄｔｈｅＡｎｇｌｏ－ＩｒｉｓｈＦｒａｍｅｗｏｒｋＤｏ...     

新时期政工干部应树立现代思维方式

随着时代的飞速发展进步，政工干部的思维方式也必须与时俱进，树立适应时代要求，以整体性、综合性和创新性为基本特征的科学合理的现代思维方式来指导新时期政治工作的顺利开展和有效运行。一、政工干部现代思维方式的具体内涵１．整体性和综合性是现代思维方式的核心整体性和综合性是指把所从事的活动的各个部分、方面和要素的认识统一起来，在思维中反复地对所从事的工作进行定性与定量的分析与综合，调动集体智慧，运用各种方式方法，从而从整体上解决问题的一种思维特征。综合性和整体性相结合是现代思维方式最重要、最核心的体现。政…     

让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。     

户籍立法中姓名规范化探讨

长期以来,由于我国户籍法迟迟未能出台,有关姓名的法律规定存在着许多弊端,一是法律空白点多,缺少具体规定;二是内容庞杂不系统;三是效力层次低约束力有限,应当由立法加以规定的往往用行政规范性文件所代替,严重地影响了公安机关的户籍管理工作和当前正在进行的人口信息系统建设工作.随着我国建立法治政府战略目标的提出,认真开展户籍立法工作已显得迫在眉睫.     

国内外大事

在伊拉克被挟持的中国公民回国 1月26日，8名在伊拉克被挟持的中国公民顺利返回福建。8名自行前往伊拉克务工的中国工人是1月18日在伊拉克遭武装分子绑架的。胡锦涛、温家宝等国家领导人获悉后极为关心．当即指示外交部和驻伊使馆等方面全力解救被挟持人员。经多方营救，23日被挟持的中国公民被安全移交给中方人员。     

全力打造生态畜牧大市

近年来，仁怀立足市情，充分发挥资源优势，紧紧围绕创建生态畜牧大市的目标，把畜牧业发展作为农村经济的主导产业和市域经济的重要支柱，采取扶持龙头、创建基地、培育中介等一系列有效措施，使畜牧．业进入了跨越式发展的快车道。