我国政府采购规模正向影响采购绩效了吗?——基于省际面板数据Tobit模型的实证分析北大核心CSSCI

政府采购绩效的高低是政府采购目标实现程度的重要体现,而适度的政府采购规模又是实现政府采购绩效的必要条件。本文以政府采购规模作为政府采购绩效的主要度量指标,基于我国2007-2014年31个省区的数据,构建面板Tobit模型,对政府采购规模与政府采购绩效之间的关系进行了实证分析。研究结果表明,政府采购规模对采购绩效的回归系数显著为负,政府采购规模的增加并未带来其采购绩效的提升。主要原因在于政府采购制度理念滞后、政府采购法律覆盖范围不协调、政府采购技术程序不科学和专业人员采购能力不强,因此要从这四个方面入手提升政府采购规模对采购绩效的正向影响。     

地方政府财政支出竞争对行政的影响

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,地方政府之间必然存在着竞争。财政支出竞争作为竞争的重要手段,已开始并越来越受到关注。地方政府财政支出竞争源于财政分权,并在市场化改革、"以足投票"机制等因素的推动下形成,其带来的影响是显著的:一方面促进了公共产品供给效率的提高和地方行政部门的改革,另一方面也引发了公共产品的供给不平衡和"逆向软约束"等问题。     

财政支出比较视角下公务员退休金制度设计

公务员退休金和企业职工养老保险金的待遇差是社会热点问题,并波及事业单位养老金制度改革,助长了提前退休浪潮。机关公务员与企业人员退休后收入的待遇差来自人员身份和计算方法的制度隔墙,本文审视了针对公务员养老金的政府责任和财政负担,探讨了中国公务员退休金制度的新路径,即三元组合的公务员养老金制度。养老金制度目标有两个,一是通过国民基础养老金避免老年贫困;二是通过职业养老金个人账户实现老年体面生活。公务员作为公民应享有国民基础养老金,作为政府雇员应享有职业养老金并附之以廉政奖励养老金,政府应当分别承担相应责任。通过模型计算和实际数据模拟计算表明,新制度初期财政支出超过原有制度,但若干年后低于原有制度,本文提出的模型和政策建议具有不降低公务员养老金待遇的同时减轻未来政府财政负担的效应。     

关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上

<正>各位代表:受国务院委托,向大会报告2009年中央和地方预算执行情况,提出2010年中央和地方预算草案,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。一、2009年中央和地方预算执行情况2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思     

金融危机下的中国式财政

中国的积极财政政策是以"增收增支"为特征的,虽然在短期内是使得经济复苏的关键力量,但由于财政支出往往通过政府或国有企业之手进行分配和投资,因而国有部门掌握的资源越来越多,进一步扭曲市场化改革的方向。作为硬币的另一面,企业税负持续恶化,就业形势严峻,社会稳定堪忧。     

我国财政绩效预算管理中存在的问题与对策

绩效预算是一种新的预算办法。我国在研究引进过程中存在认识上的误区,缺乏有针对性的制度规范,相关理论和实践不足,基础较为簿弱,科学化程序不足。文章认为应尽快制定相应的法律法规,建立正确的激励机制,构建科学的评价机制,做好宣传、培训、试点工作。     

瓦格纳定律之英国实证检验及其对中国公共财政建设的启示——新公共管理运动背景下的探索

新公共管理运动的兴起,从理论上看财政规模弱化不可避免。英国作为新公共管理运动的发源国之一,其行政管理改革充分贯穿和系统展现了新公共管理理念的精髓。以英国新公共管理运动以来(1979—2006)的财政数据为依据,对瓦格纳定律进行实证检验,具有显著的代表意义。根据英国财政数据的研究结果与新公共管理理念高度吻合,表明瓦格纳定律在英国的适应期已经结束。有理由认为,只要推行新公共管理运动,瓦格纳定律就难以得到支持。鉴于新公共管理运动的世界性,及其不断推进的必然性,应当重新审视瓦格纳定律的客观性。有鉴于此,中国应该顺应世界新公共管理运动的潮流,立足于中国现实和中国社会经济转型的发展趋势,本着服务型政府的内在要求,适时调整财政政策。     

教育财政支出占GDP4％目标的实现与选择性政策执行——基于江西省县域面板数据的分析

现有的政策执行机制和地方财力是否能够确保1993年就已提出的“国家财政性教育投入占GDP4％”目标在2012年得到实现？江西省1997--2006年教育支出比重的变化显示,地方自有财力的增长并没有相应地提高教育的支出比重。中央的财政政策偏好对地方的财政支出结构有非常重要的影响。中国政策过程中的政治集权和干部管理上的组织控制,使得中央政府可以有效地影响地方政府的支出偏好,如果将教育投入比重达到GDP4％列为地方官员的政绩进行考核,并加大对欠发达地区教育的转移支付力度,就可以从改变官员的支出偏好和提供财力支持上保证这一目标的实现。     

当前我国财政支出绩效管理面临的困难和对策

实现公共财政理念纳入政府预算,解决财政支出"错位"现象,必须实现政府职能转变,积板推进财政支出绩效管理,尽快解决绩效管理运行过程中面临的各种问题,带动政府公共支出的良性运行.     

如何发挥基层财政的职能作用

武汉市洪山区洪山街财政所以强化财政收入为中心,以优化财政支出为重点,以规范管理为抓手,以强化监管为保障,有力地推进了各项改革事业,较好地发挥了基层财政职能作用。一、以组织财政收入为要务,稳步提升财政实力针对宏观经济环境的变化,始终把组织收入放在首位。2012年完成国地两税120090万元,较2011年增长15.5%。具体做法:一是加强目标管理。年初对辖区房地产企业、重点企业的经营情况以及新政出台后房地产业等主体税源的收入进行细致分析,科学设定收入目标,制