区(县)政府权责清单制度象征性执行的悖向逻辑分析:以A市Y区为例

区(县)政府权责清单制度,对约束政府权力,促进县域治理、强化基层廉政建设意义重大,但A市Y区政府的个案研究显示,区(县)政府在权责清单制度执行中时常有复制、简略及观望等策略选择,显现出明显的象征性执行状态。区(县)政府象征性执行状态彰显的是权责清单制度执行形式化中对旧体制惯习性依赖的体制化机理,并可归因于柔性政策生态下惰性心态与劣质政策生态下任性心态相持的悖向性逻辑。为此,在反身性视野上处理好执行心态与政策生态关系,并以超常性魄力摆脱惯习依赖乃当前政府权责清单制度执行困境的关键破局点。     

“预算法修正应捋顺权责关系、完善细则”——访全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪

全国人大于2012年7月6日在其网站上发布《预算法修正案(草案)》二次审议稿(以下简称《草案》),并开始了为期一个月的向公众征求意见法定     

阳光政治建设的思考

阳光政治就是让公共权力在阳光下运行,确保公共权力的运行符合其存在的目的、履行其应尽的责任和义务,权责一致在此意义上可以被认为是阳光政治的逻辑起点与基本前提.在阳光政治建设的实践中,不仅要贯彻权责一致的原则,建立权责分明的制度,还要树立权力运行的公开透明理念,建立健全权力公开透明运行机制,人类政治思想史和政治实践史已经对此进行了长期的探索.结合发达国家的已有实践,中国应该从树立保障和维护公民知情权的意识、提高政治过程公开透明的制度化水平、建立适合中国国情的政务信息公开制度、加强公共权力行使者的责任伦理建设等方面入手,推进阳光政治建设.     

兴化市政协建言城乡生活垃圾处理一体化

<正>近日,兴化市政协围绕加快推进城乡生活垃圾处理一体化进行了专题协商。委员们建议,一是加强组织领导,积极推进城乡垃圾处理一体化。要健全组织网络,明确责任部门,加强统一管理,研究制定城乡生活垃圾处理一体化建设规划和     

从“先赋”到“自致”:治理时代公务员责任的嬗变

公务员的责任问题是贯穿于公共行政理论与实践中的重要课题,在不同的历史发展阶段呈现出不同的特点。在以规则和制度等强力控制的管理时代,公务员的责任行为是组织和制度强加于其上的"先赋"约束,这是由官僚组织的运行特点及其内在的理论假设决定的。到了治理时代,权力与责任的表现形式发生了变化,这种硬性的制度约束出现不合时宜的迹象,因而要更多的依靠公务员的伦理自觉去积极主动地承担责任。这种源自公务员自身责任伦理驱动和内在责任信念主导的"自致"责任就成为治理时代公务员的主要责任承担方式,其背后反映出的是权责关系变化的时代发展特点。     

城市管理新思路——公安机关参与综合城市管理

近年来城管执法遭遇的困境引起了社会各界的广泛关注。针对城管部门集中执法时无法可依,权责不明确等问题,各地方城管部门也进行了各种改革探索,但探索结果却往往没有取得令人满意的效果。针对上述问题,本文将就公安机关参与城市管理这种新兴城市管理模式的组成人员、权责划分两方面问题进行分析。     

行政执法责任制立法面向问题研究——以北京等十一省、市地方政府规章为分析样本

检视北京等十一省、市行政执法责任制度建构的立法文本,力求梳理地方立法在行政执法责任制度建构中涉及的立法依据、责任承担主体、责任划分与承担、责任追究方式及救济途径等诸多实际问题,以期形成“权责一致,罚当其责”的行政执法责任制度。     

上市公司风险管理中高层管理人员权责制衡机制的构建

随着经济体制改革的推进,中国公司制企业的管理权进行由两权合一到两权分离的改革,产生了所有者与经营者利益的分立,企业的经营管理风险也相应增加.因此,风险管理已经成为企业尤其是上市公司价值管理体系的目标之一.本文从高层管理人员——公司治理结构法定机关的代表人的权责制衡机制人手,分析了高层管理人员权责制衡机制在上市公司风险管理中的重要作用,《公司法》对高层管理人员的权责规定的不平衡,以及如何建立风险最小化的权责制衡机制,防患于未然,将高层管理人员的权责制衡机制作为上市公司风险管理的重要手段,并为此不断努力.     

深化国有企业改革要充分发挥党组织的政治核心作用

发挥国有企业党组织的政治核心作用,是国有企业深化改革、面向国内外市场经济的重要保证,也是把党对企业的政治、思想、组织领导落到实处的重要工作.国有企业改革的目标是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,其核心是完善法人治理结构.国有企业党建工作要适应国有资产管理体制改革要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制和机制.     

突发环境事件调查处理办法

中华人民共和国环境保护部令第32号《突发环境事件调查处理办法》已于2014年12月15日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自2015年3月1日起施行。部长周生贤2014年12月19日第一条为规范突发环境事件调查处理工作,依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于对突发环境事件的原因、性质、责任的调查处理。核与辐射突发事件的调查处理,依照核与辐