让村务监督工作更到位——湖北省宜都市村务监督工作机制创新探析

从2004年开始，全国多个县（市、区）建立了村务监督委员会制度。2008年以来，湖北省宜都市为加强基层民主政治建设，强化村务监督，增强村务透明度，以第七届村级组织换届选举为契机，进一步完善村务监督委员会制度，并于2009年5月出台了《宜都市村务监督委员会规则》（试行），从产生途径、监督内容、运作方式、工作指导、约束保障等方面，创新村务监督工作机制，使农村民主监督体制更趋完善。     

制度

江苏省大丰市村级重大事务须村民“票决” 近期，该市出台《村级重大事务票决制暂行办法》，在全市农村全面推行村级重大事务票决制，以切实保证广大群众对村级事务的参与权、管理权、决策权和监督权。该《办法》规定，凡涉及村集体和村民利益的重大村务决策，须召开村民代表会议进行无记名投票表决。     

村务治理组织研究:困境与出路——以B村村务治理组织为个案

村务治理组织是我国实现基层民主的基础与平台。在对我国B村村务治理组织的深入调研中,笔者发现村务治理组织存在村党组织弱化,村委会缺位、失位、错位,村务监督委员会流于形式,组织结构不合理等问题。基于此,本文从村党组织,村自治组织及两者组织结构关系的角度,探讨村务治理组织建设的方式和方法。     

村务监督“一本通” 助力基层监督提质效

“对照第28页简易审批村级建设项目监督流程图,大家可以重点关注项目是否按照合同内容施工、工程变量及变量程序是否规范、质量验收是否合规……”日前,在德阳市罗江区万安镇村(居)监委会业务培训会上,镇纪委工作人员向各村(居)监委会干部发放了新印制的《村(居)务监督“一本通”(试行)》(以下简称《一本通》),并结合《一本通》内容进行业务指导。     

农村妇女参与村务管理的现状及其特点

本文以891份调查问卷为基本材料,从民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面考察农村妇女在当前村务管理中制度化参与的现状,并简要分析了她们在村务管理中的参与特点。     

不能忽视少数人的意见

<正>近年来,京郊农村党务村务工作普遍严格了议事程序,凡村内大事一要经村"两委"提出初步方案;二要让党员民主议政会"议";三要由村民代表大会采取无记名投票方式表决,多数人通过了才可以执行。而我们在实际工作中感到,在大多数人投赞成票的情况下,对少数反对者的意见,也不能置之不理,更不能抱着"多数人通过了我就办,听不听少数人的意见无所谓"的态度;而应该诚心诚意地询问少数反对者的意见,弄清楚他们为什么要反对,     

村监委:村务监督的新尝试——对遵义县茅栗镇九龙村探索“三委制”的调查

随着农村经济的不断发展,农村征地租地、招商引资、集体资产承包转包、新农村建设等重大村务活动日益增多。与此同时,村民的权利意识也逐渐觉醒,村民们参与村务管理,监督"村官"权力的愿望越来越强烈。在这种背景下,我省部分农村大胆尝试,将村民监督权从村委会中剥离出来,产生村务监督员或者村务监督委员会。村务监督委员会的建立,解决了少数村管理不民主、办事不公道、村务不公开等问题,切实维护了群众的民主权利。     

农村民主政治建设的有力抓手——浙江深入推进村务监督委员会建设纪实

为解决农村财务不公开、决策不民主、管理无规章等问题,2004年6月,浙江省武义县后陈村在全国率先创建了村务监督委员会,这一大胆创新举措,使浙江在加强基层民主管理和农村党风廉政建设方面迈出了积极的步伐。在浙江省委、省政府和省纪委的大力推动下,村务监督委员会这个新生事物,于2009年在浙江全省农村“落地生根”。实践证明,建立村务监督委员会,是完善村民自治制度、推进基层民主政治建设的有益探索,是规范村干部用钱用权行为、推进农村党风廉政建设的有力抓手,是加强和创新社会管理、促进农村社会和谐稳定的有效载体。 2011年2月,中央多位领导同志相继作出批示,高度肯定浙江农村建立村务监督委员会的实践成果。为此,本-1：4记者目前专门深入到浙江农村进行了实地采访,请看本期特别报道——     

有了村监会 村务更阳光

今年以来,甘肃省定西市不断加强村务监督委员会建设工作,健全运行机制、完善工作制度,促进村务监督委员会有效履职。截至目前,全市村务监督委员会共向村“两委”提出建议650条,质询意见868条,实施监督事项1542项,化解和处理各种矛盾纠纷160多起,为加强农村党风廉政建设、推动农村经济社会发展发挥了重要作用。     

村务监督委员会制度的运行机制创新研究——基于寿光市“双否决终审制”为重点的村务监督委员会制度的考察

山东寿光市于2012年广泛建立了村务监督委员会制度,并在制度创新的基础上探索运行机制的创新,建立了以"双否决终审制"为重点的村务监督委员会制度。它有效地改善了基层干群关系,解决了基层民主监督难题,完善了村级公共权力监督制衡体系,促进了农村社会的和谐与稳定。本文运用新制度主义关于制度创新理论的视角对寿光市以"双否决终审制"为重点的村务监督委员会制度进行解析,分析其制度创新的动力、运行机制的创新和制度创新的绩效,最后在对实践总结的基础上提出几点思考与启示。