论城市应急管理（二）

（三）香港的应急管理体系 1、组织机制 （1）行政长官保安事务委员会。保安事务委员会的成员除行政长官外，还包括政府总部及警务处的高级顾问。倘若事故非常严重，且持续一段期间，波及的范围又广泛，会严重影响或有可能严重影响香港的安全，保安事务委员会便会召开会议，指示有关部门执行政府的保安政策。     

会泽县马路乡切实加强党员活动中心（户）建设

江川县党员活动室规范化建设起步早、措施严、见实效。早在2000年，县委就成立了农村基层组织建设工作领导小组，制定了党员活动窒建成五年规划。经过各方共同努力，目前，全县已建成规范化农村党员活动室71个，占应建总数的98．6％。县委组织部充分发挥督促和指导作用，制定了全县村级党组织阵地建设整体规划和分年度实施计划，     

互联网

朝阳区：四种方式选拔社区党委书记；房山区：全区党员干部走访群众送温情；丰台区：委组织部：“爱心医疗服务卡”救助因病致困党员；怀柔区：深化村级财务公开增强基层党组织公信力；顾义区南彩镇党委：“农民参事”建言献策。     

正确引导村级选举 促进农村社会和谐

中国农村民主选举极大地推动了中国社会的民主化进程,促进了农村社会的安定稳定和经济发展。同时还应该看到由于村级选举的不规范,直接引发或诱发了农村、农民之间的内部矛盾,给农村社会乃至整个国家的社会安定、政治稳定都可能带来不利的影响,成为建设小康社会、和谐社会的障碍;其根本原因是落后观念的影响、法律法规的缺陷、村务管理的漏洞;必须从经济、法律和具体机制等几方面同时入手才能从根本上解决这些制约因素,使村级民主选举成为化解农村矛盾、促进农村社会和谐的重要手段。     

以换届为契机 抓好村级领导班子建设

近年来，大通县以村级党组织换届和第六次村民委员会换届选举为契机，紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，充分发扬民主，扩大群众参与，拓宽选人用人渠道，真正把党员和群众拥护、有能力、有威信并能够带领群众勤劳致富的优秀人才选进了村两委班子，有效地加强了村级领导班子建设。     

战略经济对话，中美关系的又一次破局

《广州日报》曾发表周庆安的文章，题目是《中美关系：1230页的历史翻不过去》。文章指出，中美关系解冻，是国际政治“打破僵局”，改变“零和”博弈的一个典范案例，中国的“十·一”黄金周之前，美国国务院和乔治·华盛顿大学艾略特国际事务学院联合召开了一次研讨会，当年参与尼克松访华的温斯顿·洛德，切斯·弗里曼，卡特时期的国家安全事务顾问布热津斯基，老布什暑期的国家安全事务顾问斯考克罗夫特等悉数到场。     

焦作市——“效能革命”提升党政机关执行力

湖北省阳新县创新农村党建服务机制，充分发挥农村无职党员的作用，在全县310个村级组织中建立村民服务站，帮农民办好事、解难题。各村服务站站长由村分管组织的副支书兼任，指派一名村干部具体负责日常工作。同时，根据村民服务站工作职责，按照“按需设岗、因事设岗、因人选岗、以岗定责”的原则，对无职党员实行设岗定责。     

市县

宁波：推行厂务公开“四个规范”；温州：中央财政千万元补贴“新温州人”；绍兴：“七种类型”推进工业产业梯度转移；台州：突出“三个化”规范村级资产和资源管理；舟山：逾千名渔民输出到海外……     

总揽全局 协调各方

党的领导主要是政治、思想和组织领导，具体讲就是制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家的管理和社会事务的领导。只有始终坚持党的领导，按照“总揽全局，协调各方”的原则，科学规范与人大、政府、政协、司法、人民团体以及其他各方面的关系，才能使各方各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。     

村务管理体制与村级债务的根治

在全面推行村务公开、民主管理的过程中 ,村级过度负债的问题日渐暴露出来。村级债务面广量大 ,居高不下 ,有着深层次的体制原因。进一步改革、完善村务管理体制是化解村级巨额债务的根本之道。改革和完善村务管理体制 ,必须将村民自治的制度性变革进行到底。