关于“重大事项决定权”地方立法中的几个问题

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权,是地方国家权力机关代表人民行使当家作主权利的基本形式,也是执政党把自己对国家重大事务的主张经过法律程序转变为国家意志,实现依法执政的重要途径。近年来,随着依法治国方略的深入实施,地方人大常委会行使“重大事项决定权”的频率有所加快。但是总的看,这项工作与广大人民群众的期望和要求相比,与地方人大常委会行使其他法定职权相比,还有较大差距,还存在一些需要认真解决的问题。一、什么是“重大事项决定权”要想弄清什么是“重大事项决…     

一号议案背后的故事——记内蒙古自治区人大常委会副主任陈瑞清践行科学发展观的事迹

在最近召开的内蒙古自治区第十届人民代表大会第三次会议上,自治区人大常委会副主任周维德、陈瑞清等15位代表提出的《关于我区大力发展循环经济的议案》,被会议列为一号议案,舆论认为,这是内蒙古经济发展向循环经济轨道过渡的重要转折点,标志着自治区人大在决定内蒙古重大事项方面迈出了实质性的可喜一步。     

县人大常委会无权撤销乡镇人代会的选举结果

我国现行的宪法和法律没有赋予县级人大常委会撤销乡镇人民代表大会人事任免权的权力,所以县级人大常委会撤销乡镇人代会的选举结果,无法     

“民情沟通日”沟通干群心

正从去年开始,农二师二十九团工会和60个基层单位工会,先后开展了"民情沟通日"活动,干部和职工们把心里所想的,关系到职工切身利益的各项规章制度及重大事项决策、政务连务公开的内容、各种奖励措施和职工福利发放等方面的情况,进行面对面地交流和沟通。该团的"民情沟通日"活动,主要包括三个方面的内容。一是了解民情。在每次的"民情沟通日"前,团工会、基层工会配合党政领导,深     

如何理解把握非行政许可审批

非行政许可审批是在深入推进行政审批制度改革,特别是在贯彻落实《行政许可法》过程中,为了依法有据、合情合理地划分和规范各类行政审批事项,相对于行政许可而提出的一种概念。2011年11月14日,温家宝总理在国务院召开的全国深入推进行政审批制     

比较法视野下的劳动者集体争议行动之法律规制

利益调整所引发的集体争议行动是市场经济背景下劳资争议的重要型态。基于劳资自治的保障需求,大多市场经济国家(地区)对劳动者集体争议行动这种侵权行为予以有限制的法律保护。我国因加薪所引发的集体停工频发,凸显了法律对集体争议行动失范及其法律秩序重构的必要。借鉴国外立法例,结合国情,我国宜采取消极立法模式,通过特殊的法律责任豁免制度和特殊的劳资利益争议处理程序,以规范劳动者集体争议行动。     

保全证据公证申请与受理阶段的公证审查

公证事项都有申请受理阶段．一般来说公证事项的启动对公证处来说都是被动的．证据保全公证也是一样。根据相关程序和各级公证协会的办证指引．对于保全证据公证．申请人一般都要提交主体资格的证明、情况说明、公证申请书和保全证据有关的证明材料。基本的材料齐全后．进行受理然后审查。但在实践中．公证员一般是审查了相关材料后．与申请人进行沟通．然后再决定是否受理。把审查放在受理之前．似乎更加符合办证的思维和习惯。在面对公证申请和公证咨询时，公证员应该怎样审查？我的办证思路包括三个步骤。     

铺就规范权力运行的“铁轨”——吉林省推进“五权”工作纪实

2011年以来,吉林省通过"改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权",逐步建立起具有吉林特色的多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,把廉政风险排查、制度建设和监督检查紧密结合起来,真正做到防得住、控得好,让权力在阳光下操作、     

“六讲”开创人大工作新局面

换届以来,区人大常委会组成人员及人大机关干部,积极适应新形势、新任务,不负重托和使命,工作中做到"六讲",努力在加快长清崛起、融入省会中心城区中开创人大工作新局面。一是讲政治。做好人大工作必须在党的领导下进行,自觉接受区委的领导。人大常委会组成人员及其机关人员要在思想上、工作上、行动上与党中央和省市区委保持高度一致,保证人大工作正确的政治方向。人大常委会行使重大事项决定权、人事任免权和开展一系列执法检查、视察调研活动都要及时向区委请示汇报,确保在区委的统一领     

落实“三重一大” 促进科学决策

加强学习,增强贯彻落实集体决策"三重一大"事项制度的自觉性。今年以来,济南铁路局党委主动适应多元化经营发展战略的新要求,以学习制定好路局领导班子集体决策"三重一大"事项制度(即:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决