以调整结构为切入点 带动农业综合生产能力提高

党中央国务院历来高度重视农业、农村、农民工作。今年中央一号文件明确提出,当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。这对于实现我国粮食稳定增产、农民稳定增收,促进农村经济社会全面发展具有重大意义。如何切实提高农业综合生产能力,是一个需要着力探讨的问题。为此,本刊特组织刊发五篇短论,围绕提高农业综合生产能力这一中心议题进行探讨,以期为提高农业综合生产能力提供理论支持。     

一号文件：农民致富的治本之策——惠农政策新亮点

1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为2005年中央一号文件公布了。继2004年之后。今年中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题。反映出我国在发展战略及政策思路方面的重大变化．即从在农业中提取积累转向工业反哺农业。当中国经济航船已从“小舢板”成长为“大船”．2004年国内生产总值达到13．65万亿元．外汇储备升至6099亿美元。国家宏观调控能力显著增强之时。我们没有理由再让收入不足城市居民1／3的农民承担太多重负。没有理由再让农村成为城乡发展的“短腿”。翻开2005年中央一号文件。一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向农村倾斜，农民享受公共服务的状况有了积极变化。在继续坚持“减法”“少取”的基础上。今年“加法”“多予”的政策更多。为了帮助读者了解一号文件。我们编发这组资料供参考(2004年一号文件请参见本刊去年第2期)。     

发展水产业推进产业化

鄂州水产资源十分丰富，全市现有水域面积65.06万亩，湖泊119处、面积32.1万亩，精养鱼池面积23.2万亩。近年来，鄂州市委、市政府将水产业作为支柱产业来抓，水产业得到了快速发展。2003年，水产品总量达14.5万吨，产值10.8亿元，分别比上年增长28.3％和30.8％，水产产值继2002年后再次超过种植业位居农业各业首位，在农业中的比重达到40％以上，在全市农民人均增收139元中水产贡献78元，占56.12％，水产业已成为鄂州市农村经济第一大支柱产业。     

多贡献生态产品

"看到‘建设美丽中国’,仿佛沐浴在春风里。"这是很多人学习十八大报告的深切感受。如何建设美丽中国?一个重要方面,就是"增强生态产品生产能力"。对每个人来说,多贡献生态产品,就是为建设美丽中国出力。生态产品是生态文明建设的一个核心理念。它主要指良好的生态环境,包括清新空气、清洁水源、放心食品、宜人气候、舒适环境等等。     

国务院关于全国高标准农田建设总体规划的批复

国函[2013]111号各省、自治区、直辖市人民政府,发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、人民银行、质检总局、统计局、林业局：发展改革委关于报请审批全国高标准农田建设总体规划的请示收悉。现批复如下：一、原则同意《全国高标准农田建设总体规划》（以下简称《规划》）,请认真组织实施。二、《规划》实施要加强统筹规划,强化政策支持,加大投入力度,着力改善农田基础设施,着力规范建设标准,着力明确管护责任,着力推进农业发展方式转变,坚持不懈推进高标准农田建设,为保障农产品有效供给、提高农业综合生产能力奠定坚实基础。三、通过实施《规划》,到2020年,建成旱涝保收的高标准农田8亿亩,亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上,其中,“十二五”期间建成4亿亩;高标准农田集中连片,田块平整,配套水、电、路设施改善,耕地质量和地力等级提高,科技服务能力得到加强,生态修复能力得到提升。     

让农民成为农业综合开发的主体

<正>自农业综合开发项目实施以来,达拉特旗紧紧围绕"农业增效、农民增收"的目标,把惠民、利民、富民作为解决"三农"问题的重中之重,大力开发沿黄灌区,提高农业综合生产能力,积极推进高效农业规模化生产和产业化经营。20多年来,共改造土地56.1万亩,1.1万户、3.9万农民受益,为农业增效、农民增收作出了贡献。体现农民主体地位增强农业综合开发后劲一是为项目建设提供资金保障。农业综合开发项目实施20多年来,     

理论引领实践确保运输安全

党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，生动地体现了中国共产党执政兴国的新思想、新举措、新论断。为了学习贯彻好党的十六届四中全会精神．进一步提高领导班子管理安全运输生产的能力，格尔木机务段领导班子树立和落实科学发展观，把提高领导班子管理安全运输生产能力作为加强班子自身建设的重点来抓，使之体现到适应铁路跨越式发展的形势要求上，落实到处理安全生产矛盾的过程中，落实到转变管理方式、关心职工生活的实践中，贯彻到推动企业全面发展的进程里。     

抓住四个关键环节 提高综合生产能力

我们忻府区是一个拥有33万农业人口、76万亩耕地的典型农业大区。近年来,区委、区政府紧紧扭住“地、水、技、物”四个环节,积极通过落实基本国策、改善基础设施、提升传统产业、强化物资保障四个方面的措施,有效地提高了我区农业生产的土地产出能力、抗灾减灾能力、科技贡献能力和物资保障能力,使我区农业生产呈现出面积增加、粮食增产、农民增收三个良好势头。2004年全区粮食作物播种面积69.15万亩,比上年增加10.6%;粮食总产23.67万吨,比上年增长16.5%;农民人均纯收入2424元,比上年增长8.1%;并再次被省委、省政府授予“全省粮食生产先进县…     

关于从严控制铁合金生产能力切实制止低水平重复建设的意见

近年来，针对我国铁合金工业生产能力过大、低水平重复建设严重，以及工艺装备落后、环境污染严重、生产能力分散等问题，国务院有关部门先后采取了一系列政策措施。1999年经国务院批准，国家经贸委先后发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第一批)、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第二批)和     

实现中国经济又好又快发展的基本途径

党的十七大报告确定了今后经济发展的总体目标--增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展.那么,如何实现这个总目标?技术进步、结构优化、制度变革是提高社会生产能力三个基本途径,十七大报告正是从这三个方面构建了实现中国经济发展目标的基本途径.