人大监督与支持的思考

近年来,在人大工作中,关于人大对"一府两院"监督与支持的关系问题,有较多的争议,主要有两种提法:一种是"寓监督于支持之中",一种是"寓支持于监督之中"。监督与支持是两个不同的方面,同时又是     

主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥

监督法颁布实施以来,各级人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索,对"一府两院"工作的监督更加规范、更具成效。实践中有的认为,主任会议可以听取"一府两院"专项工作报告,以了解情况,有针对性地开展监督,有的地方人大常委会甚至把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。笔者认为,主任会议听取"一府两院"专项工作报告不妥。     

解放思想 勇于创新 切实增强人大监督实效

监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。监督法实施以来,社会各界对人大监督的力度、效果寄予厚望。而且客观上监督法的实施也为新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大监督工作增添了强大的动力。但是由于种种原因,不管是监督法实施前还是实施后,人大监督的效果离人民群众的期望还是存在差距过大的问题。如何进一步解放思想,积极探索、勇于创新地开展监督工作,增强监督实效,已成为地方各级人大及其常委会必须认真思考的重要课题。下面,笔者仅就地方人大监督工作谈点粗浅认识。     

对地方人大加强部门预算监督工作的思考

部门预算,通俗的讲,就是一个部门一本预算,根据国际惯例,它是由政府部门编制,经财政部门审核后由会议审议通过的反映部门所有收入和支出的预算。也就是说,只要直接与财政有缴拨款关系的一级预算单位都应编制部门预算。目前,随着财政体制改革的逐步推进,人大对部门预算的审查监督已成为摆在各级人大及其常委会面前的一个新课题。为此,本文试就地方人大及其常委会如何加强对部门预算的监督作一些初步的思考。     

沙依巴克区人大助推区域经济发展

乌鲁木齐市沙依巴克区人大常委会将推动保增长、保民生、保稳定等重大政策措施的落实作为首要任务,把区委的决策部署、政府工作的重点、人民群众关注的热点、难点问题作为人大工作的切入点和突破口,着力在服务大局、增强监督实效、发挥代表作用等方面下功夫,力求在推动区域经济平稳较快发展方面有新作为、新突破。     

对我国权力运行进行有效制约和监督的探讨

加强对权力运行的制约和监督,是一个重大的历史课题。我国权力运行的制约和监督,一方面要建立健全对权力行使主体、权力实施的全过程、权力运行的后果进行有效制约的机制;另一方面要不断完善对权力运行过程进行有效监督的制度．包括重点监督、程序监督、民主监督、职能监督等方面的制度。     

网络监督、预防腐败以及政府应对

互联网的普及,民众民主意识觉醒,腐败屡禁不止和反腐机制不健全以及民意表达渠道的不畅,极大促成了网络监督的勃兴。但是,可操纵性和欺骗性、非理性和情绪性、极端自由性,以及网络监督的民意背离性、新闻性和时效性都是值得警惕的问题。反腐机关应当依法规范网络监督;建立网络信息快速反应机制,抢占舆论主动权;主动求变,建立政府引导的网络监督模式,实现政府与网民的良性互动;适应新技术的发展,在计算机与网络技术上占得先机。     

论领导干部的网络素养

领导干部必须自觉适应信息社会的要求,努力提高自身的网络素养,包括：努力提高利用网络获取信息的能力、通过网络搜集和把握社情民意的能力、利用网络与各方面互动的能力、对于互联网的明鉴力包容力引导力、接受网络监督的自觉性主动性。     

按照科学发展观要求加强和改进基层人大监督工作

县级人大常委会在坚持贯彻落实科学发展观上,应该以"议大事、少而精、求实效"为原则,找准人大工作的出发点和切入点,确保人大各项工作在科学的轨道上健康运行。我认为应在六个方面进一步做出努力。     

学习实践科学发展观 做好人大监督工作

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是我们党执政理论新的飞跃。人大及其常委会必须深刻认识和领会其精神实质,落实科学发展观,继续解放思想,努力做好新时期人大工作,促进经济社会又好又快发展。