“乡财县管”制度对乡镇财政支出的约束效果——基于湖南两试点乡镇的实证分析

"乡财县管"制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果.以湖南两试点乡镇为例,从乡镇财政支出的视角对这项改革的实际效果进行了跟踪性实证研究,结果发现:"乡财县管"制度的实施规范了乡镇财政支出活动,但也提高了财务运行成本;保证了工资正常发放,但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位;规范了乡镇预算内支出,但仍难以控制预算外支出.为此,需要通过进一步改革县乡财政体制、建立规范的县乡政府间转移支付制度、转变乡镇财政职能和推进县乡财政信息化等措施,来完善"乡财县管"制度,提高乡镇财政的运行绩效.     

采取积极措施开创边境民族工作新局面 --临沧市民族工作纪实

临沧市是一个多民族的边境地区,辖1区7县、89个乡镇(24个镇)、925个村民委员会,其中有3个民族自治县(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)、18个民族乡(1987年区改乡时成立23个民族乡,到目前已有5个撤乡建镇)。2003年末,全市总人口229.8万人,少数民族人口84.6万人,占总人口的38.9%;11种世居少数民族人口84.3万人,占总人口的36.59%,占少数民族人口的99.43%。佤、傣、拉祜、傈僳、回、苗、德昂、景颇8个少数民族跨境而居,耿马、沧源、镇康3县的11个乡镇43个村民委员会与缅甸接壤,国境线长290公里。由于临沧…     

做强做大特色产业 促进现代农业建设——三穗县长吉乡发展折耳根产业的启示

党的十六大报告指出:“建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。长吉乡发展折耳根特色产业的做法,为农村建设小康社会,发展现代农业提供了经验。 一、选准特色,调整结构,做强产业 长吉乡位于三穗县中部,自然条件优越,是三穗县粮食的主要产区。20世纪90年代中期,由于农业连年丰收,出现了粮食卖不掉、增产不增收的矛盾。为了解决     

心系群众办实事——记威信县麟凤乡坪房村党总支

在历史文化名城扎西西部，有一个忠实践行“三个代表”重要思想，心系群众冷暖，着力为群众办实事、谋发展的好班子，它就是威信县麟凤乡坪房村党     

“最牛”人的宿命

牛人又来了。近来被媒体封为"史上最牛公务员"的云南省巧家县铅厂乡财政所原所长贺天贵,挪用公款赌博,输光后竟给省长去信,希望能帮他还赌债。     

寻访《小河淌水》的神秘源头

哎/月亮出来亮汪汪,亮汪汪,想起我的阿哥在深山,哥像月亮天上走天上走/哥啊,哥啊,山下小河淌水清悠悠。哎/月亮出来照半坡,照半坡,望见月亮想起我尼郎,一阵清风吹上坡吹上坡/哥啊,哥啊,你可听见阿妹叫阿哥。说起优美动听的云南民歌《小河淌水》可能无人不知,无人不晓。可是说到     

呈贡县七甸乡建设特色城镇的思考

小城镇是我国城镇体系的基础,是农村经济和社会各项事业发展的重要载体。呈贡县七甸乡具有良好的自然、地理和生态环境,紧邻昆明主城及昆明新的市级行政中心区,具备建设特色小城镇的基础。为此,要针对存在的问题,采取有效措施加以切实的推进。