国家利益和意识形态在欧洲议会中的博弈——欧洲议会党团凝聚力探析

本文以西方学术界现有的相关研究为起点和基础,对欧洲议会议员和工作人员的访谈作为主要研究方法,从欧洲议会议员、成员国政党代表团以及成员国政党(和政府)几个方面分析欧洲议会党团的凝聚力。总体来看,尽管欧洲议会内部存在着较大的差异性,但是欧洲议会主要党团在绝大多数情况下已经显示出一定的凝聚力。这一凝聚力得益于欧洲议会议员在多种利益中寻求平衡,成员国政党代表团达成一致的愿望,以跨党团议会委员会为基础的专业领域分工,党团的意识形态导向和决策方式等若干因素。     

欧洲议会财政预算决定权的跨机构合作机制及其启示

欧洲议会的重要职责之一就是掌管欧盟的钱袋子。欧洲议会设有专门的预算委员会和预算监督机构委员会,每年都要由议员花费数月时间讨论政府机构的财政开支预算方案。尤其是欧盟于1993年1月生效的《马斯特里赫特条约》和1997年6月执行的《稳定与增长公约》,对成员国财政预算政策的制定、协调、监督和惩罚做出了规定,加强了欧盟议会和欧盟理事会对于财政权的协同监控,形成了欧盟财政预算政策的总体构架。欧盟的这种对财政预算决定权行使的跨机构合作的重要特征,对于我国正在进行的财政预算及其监督体制的改革具有重要的参考价值,可对我国人大财政预算监督制度的完善提供一些切实的启发。     

欧盟卷入奢侈腐败漩涡

近半民众认为3年来欧盟的贪腐问题趋于严重,称贪腐仍是多数成员国面临的棘手难题,并有约3/4的民众认为贪腐在本国政府机构中普遍存在。"欧盟什么时候才能省吃俭用?"德国《图片报》去年年末曾以此大字标题发出质疑。报道写道,"节约,节约,节约"——27个成员国的政府每天都在为自己的开支"刹车",欧盟却仍在"开心、大方地花钱"。     

上月世界大事

2月1日波兰外长西科尔斯基表示,已就美在波建立导弹防御基地问题达成协议。2月2日俄罗斯总统选举前一个月的竞选活动正式拉开。2月3日乍得反政府武装围攻总统府,安理会发表主席声明谴责。2月4日美国总统布什向国会提交总额3.1万亿美元的2009财政年预算,其中军费预算5154亿美元。2月4日世界银行宣布任命林毅夫为副行长兼首席经济学家。     

浅析欧洲议会党团体制

随着欧洲联合的推进,欧洲议会党团在欧盟治理中的作用也越来越引起人们的兴趣。欧洲议会党团体制产生与发展的历史证明,在欧洲议会内部已经形成了以欧洲社会党和欧洲人民党党团主导的党团体制。主要党团有比较成熟的组织体系,虽然囿于欧盟的体制安排,主要党团之间存在所谓的大联盟,但欧洲议会党团体制的竞争性也是不能否认的。党团在促进欧盟建设方面的作用也将进一步为人们所认知。     

欧洲议会领导层中期选举及其影响CSSCI

在欧盟当前面临诸多困难和挑战的背景下,欧洲议会于2017年1—3月举行了领导层中期换届选举,其结果展示了欧洲当下的政治生态,并对政党格局产生了影响,也对未来欧盟的政策和立法走向产生了影响。第一,欧洲议会内部党团力量分散化,政党格局碎片化已成为普遍趋势。传统大党在欧洲占据支配地位的态势逐渐向多个中等规模政党势均力敌的方向发展,主流政党的权威影响受到了更大的挑战,欧洲政党竞争的性质被重塑。第二,欧盟政策和今后走向将受到影响。首先,欧洲议会中的主要党团未来能否维持稳定合作,在议会内部形成"立法多数"将面临困难,未来政策或更保守。其次,欧盟改革将得到深化,未来或推动谈判新的欧盟条约。再次,在英国脱欧谈判中欧洲议会的影响将得到加强,并使谈判的不确定性增加。面对复杂局势,中国仍可采取措施推进中欧关系继续发展,应重视欧洲议会及其他欧盟机构的作用,加强与欧盟各个层面政党的交往和互动,并与欧盟开展多领域合作。     

文本·结构·功能——软法之于欧盟宪政的地位描述与作用分析

在欧盟宪政发展进程中，在硬法发挥作用的同时，欧盟软法所占据的地位与所发挥的作用也同样值得重视与研究。在文本意义上，欧盟软法在欧盟宪法性条约中占有很大的比重，在结构意义上，欧盟软法成为了欧盟治理结构发展、变化的一个重要机制，在功能意义上，欧盟软法成为了欧盟法律秩序形成的先导性力量。     

欧洲议会通过草案限制飞机排放废气

欧洲议会于11月13日表决通过了将航空公司纳入欧盟减控温室气体的战略计划。调高航空业者排放废气的成本，并提前一年将国际航空公司也包括在计划中。     

欧委会修正对原产于中国对甲酚反倾销措施

欧洲议会在2006年12月13日以压倒性多数票通过一项极具争议的化学品管理法…《欧盟化学品注册、评估和许可法》（简称REACH法规）。该法规将强化对欧盟市场上化学物质的评估和审查制度，以避免可能对人体和环境有影响的化学物质进入人们日常生活。根据新法规，任何化学品投放欧盟市场前，生产和进口企业必须于拟设在芬兰赫尔辛基的欧盟化学品管理中心注册登记，它们需提交有关产品安全性的各种材料，列出可能存在的安全风险。所需的检测等各项费用全部由企业负担。新法规要求企业而不是政府主管部门承担证明产品安全的责任，这与目前的做法截然不同。