独立学院产生的背景、发展与政策调控

我非常高兴能有机会到“独立学院论坛”作报告。教育发展研究中心主要是作宏观教育政策研究的,我本人更多的是进行比较教育研究和基础教育研究。关于独立学院这个课题,大家都是长期工作在第一线的领导,实际经验比我更丰富,如有不对的地方请大家批评指正。说老实话,今天早晨五点多我就起来做功课。教育部每年都进行一次教育统计,今年它不光是提供简单的数据,还做了一些基本分析,昨天我才拿到这个正式红本。我想很多数据是有价值的,所以今天早晨我就整理了一些数据,下面我简单说一下2000～2005年这六年间各级学历教育规模增长的数据。高等教育…     

优化营商环境背景下的授权资本制度比较研究

公司行为需要公司法予以规制、调整和保障,公司的发展需要公司制度的支撑。我国2021年12月公布的《公司法（修订草案）》引入了授权资本制。在公司法运行的长期实践中,各国根据自身的经济发展模式形成了不同的公司制度,包括法定资本制、折中资本制以及授权资本制。本文将通过对这三种资本制度比较分析的研究方法,以盼读者更明晰授权资本制与法定资本制之间的差异,为我国在优化营商环境背景下的授权资本制度的选择和适用提供更好的方案。     

加快建设科技强省和创新型省份

浙江作为我国经济社会比较发达、具有较好科学技术基础的省份,必须大力加强自主创新,加快建设创新型省份和科技强省。创新型省份和科技强省在本质上是一致的。科技强省必须首先是创新型省份。创新型省份是从创新能力包括创新投入和创新成果及其对经济社会发展的贡献度来说的,反映一个地区的发展模式和发展阶段。科技强省是指科技综合实力和区域创新能力位居全国各省市前列。浙江要在未来15年时间里建成创新型省份和科技强省,任务十分繁重而艰巨。我们必须认真学习贯彻全国科技大会精神,结合浙江实际,进一步深入研究,理清思路。今后一个时期,…     

英美法系国家量刑指南制度的比较研究

量刑指南是指导法官裁量刑罚的准则.为了防止量刑偏差和量刑失衡问题,限制法官的自由裁量权,英美法系国家普遍制定了明确的量刑指南.其中,美国量刑指南制度是中国刑法理论研究较多的一个问题.实际上,在英美法系领域,产生了三种不同模式的量刑指南制度:美国数量化量刑指南、英国论理式量刑指南和澳大利亚信息化量刑指南.相比较而言,英国量刑指南制度对我国量刑制度的改革更具参考和借鉴意义.     

探寻市场规制法中比较广告行为的立法基础

现今世界上大多数国家都肯定了比较广告行为,并且在法律层面上加以保护.我国法律没有关于比较广告的规定,因此造成了我国司法实践中在认定比较广告时出现了十分混乱的状态,其结果是大部分比较广告行为被认定为不正当竞争行为.在我国加入WTO之后,外国商品大量涌入,有必要顺应时代的发展需要,将比较广告在法律层面上合理界定.从市场规制法的视角论证了比较广告行为,为比较广告立法作了理论上的分析,试图在经济法之市场规制的背景下为其探寻立法基础.     

《医疗损害司法鉴定指南》与《医学会医疗损害鉴定规则》的比较

《医学会医疗损害鉴定规则》系在保留医疗事故技术鉴定体系基础上,主要面对各类医患纠纷调解工作开展的技术服务,其鉴定工作仍受医疗事故技术鉴定的思维影响,具有一定的行政色彩。《医疗损害司法鉴定指南》重点体现为人民法院民事诉讼案件审判以及诉前调解工作服务,其程序和证据审查受到诉讼程序规则的严格要求,具有第三方中立机构为公共法律服务的特点。无论医学会还是司法鉴定机构,均在现行《医疗纠纷预防和处理条例》以及《中华人民共和国民法典》的背景下开展医疗损害技术鉴定,两者均对规范医疗损害鉴定活动具有相应的积极作用,也为我国今后建立统一的鉴定体制奠定了一定的基础。为了解中华医学会和司法部颁布的医疗损害鉴定规则的不同特点,提高对医疗损害司法鉴定工作规范性的认识,本文从概念和法律地位,鉴定委托,鉴定受理,鉴定程序,鉴定会,医疗过错评价理论,医疗损害后果和因果关系7个方面对《医学会医疗损害鉴定规则》和《医疗损害司法鉴定指南》进行比较,并重点分析被评价主体、证据审查职能、咨询专家角色、过错评价技术标准体系等内容。     

从共产国际“基因”到中国特色——基于中苏两党章程文本的比较研究

党章是管党治党的总规矩,是党最高意志的集中体现。中共早期党章在苏联共产党章程的影响下有着共产国际“基因”,集中体现在早期党章的民主集中制原则、自觉维护中央“决议”以及坚持“中央委员会统一和指导党的全部实践活动”等方面。一百年来,中共党章经过了十七次修改,其共产国际色彩逐渐淡化,中国特色日趋浓郁,主要体现在指导思想的延续性、领导目标的人民性和党内生活的严肃性等方面。从中国共产党章程特征演进中可以得出几点启示,即善于将科学理论本土化是马克思主义政党的一大特点、坚持人民性是马克思主义政党最鲜明的品格、强大的执行力是马克思主义政党的显著优势之一。     

欠发达地区面临的问题与出路——以辽西北地区为例分析

辽西北地区属于辽宁欠发达地区,目前面临的主要问题是居民收入水平低,群众生活比较困难;财政收入较少,提供公共服务能力较差;结构调整速度慢,可持续发展能力较弱。实施“突破辽西北”战略,对于实现辽宁全面振兴、统筹区域发展、构建和谐辽宁具有重要的战略意义。辽西北的出路就在于：保护生态及制度创新以便破解路径依赖;树立比较优势与竞争优势兼顾的新优势观;明确工业化与城市化互动为主导方向;融入他域及构建己域以求优化发展空间。     

公众参与背景下多源流理论如何更好解释中国的政策议程设置？——基于多案例的定性比较分析

政策议程设置是一个充满模糊性的场域,这种模糊性被称为“刻意的模糊性”,隐含着政策操作的内在逻辑,整个政策过程也被比喻为德尔菲神谕的传递过程。公众参与作为打开“政策黑箱”和破解模糊性的一把钥匙,契合了政策世界的多元性与复杂性。文章基于多源流理论模型,对既有文献进行挖掘,架构出影响公众参与的五个关键要素,即参与意识、参与能力、价值取向、参与渠道和政府形象,并采用多案例的清晰集定性比较分析（csQCA）和个案检验方法,分别考察公众参与要素内输入源流的配适性和不同要素的实质效力。研究发现,公众参与的五个要素对问题源流、政策源流和政治源流等三股源流的流量、流向和水质有着不同的影响机制和影响路径,并且构成源流发生变迁的必要条件也有所差别。公众参与要素在源流运行中发挥着要素牵引的功效,牵引着问题源流触发议程设置、使漂浮的意见主张落入“政策原汤”和促使领导重视并开始介入,呈现“问题—压力—回应”到“参与—互识—俱进”的逻辑轨迹。在公众参与背景下,三股源流逐渐趋于耦合,从而打开政策之窗,建立政策议程,促使源流图谱发生变迁。     

自愿承受风险原则研究

自愿承受风险在美国侵权法中是被告可以主张的绝对抗辩.以自愿承受风险原则的发展历程为线索,对自愿承受风险的起源与发展、自愿承受风险的各种形态以及比较过失制度对自愿承受风险的影响进行介绍与评析,揭示了自愿承受风险原则在美国侵权法中所经历的沉浮与变迁.