PPP协议中的法律问题辨析

PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系,还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。在PPP模式中,政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议,包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构,由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。     

汇率改革重在制度建设

中国的汇率改革已经具备了走得更快一些的基础。汇率改革的根本任务是要进一步推进市场化。曾经担任第三任央行货币政策委员会委员、现任中国社会科学院金融研究所所长的李扬先生一直致力于推进汇率市场化改革的制度建设。日前,李扬接受了本刊的专访。汇改成绩应当肯定《南风窗》:继1994年1月1日汇率并轨之后,2005年7月21日,人民币汇率改革再度启动。到现在,这一轮汇改已经两年多了。请问您怎么看这两年的改革?李扬:汇改涉及两方面内容,一是汇率形成机制,一是汇率水平波动。这两方面都取得了相当大的进展。     

从主权民主看普京政权政治模式的新发展

俄历史上国家政治体制的特点是中央集权制。苏联解体后，俄政治体制开始由极权主义向权威主义转变。普京执政后，特别致力于加强国家权威主义，同时，在权威主义政治基础上重视发展民主政治。普京政权新近提出的“主权民主”观是其政治模式的进一步发展。     

切实加强行政公开制度建设

行政公开是民主政治建设的重要内容，是依法行政的题中应有之义和必然要求，是行政管理科学化、制度化、高效化的前提．是从源头上治理腐败的重要措施。根据当今世界的通行作法和行政法研究成果，行政公开制度一般包括以下内容：一、行政法律、法规、规章规定公开。如法国行政法规定，条例的执行力只有在公开以后才能够发生。美国《联邦行政程序法》规定“不得以任何方式强迫任何人服从应公布在《联邦登记》上的任何文件．也不应使其受此种文件的不利影响，除非他在实际上己及时得到了此文件的内容。”     

冀中能源峰峰集团：打造规范权力运行的新模式

2010年4月12日，河北省委惩治和预防腐败体系建设领导小组决定，在全省国有企业开展权力运行监控机制建设。此前，他们在河北省两家国有企业开展了试点工作，以煤炭为主业的冀中能源峰峰集团是试点中的重点推进单位。     

政协建议得到采纳 常州进一步加强社会矛盾纠纷解决机制建设

日前,中共常州市委出台《关于建立健全多元矛盾纠纷解决机制的意见》,并召开专题会议进行动员部署。这是市委采纳市政协建议,以"大调解"为基础,综合运用多元主体、多种方式和专业化调处方法来应对社会矛盾多样化、专门化和扩大化趋势,将矛盾纠纷化解工作制度化的重要举措。     

成都实验步入深水区

没有基层民主治理,就没有成都城乡统筹改革的成功。成都的改革者提出,不要代民作主,要充分发挥群众的主体作用。这不仅是实践说明的道理,也与改革者的抱负有关系。     

贯彻《廉政准则》应在四个方面着力

抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的贯彻落实,是当前和今后一个时期的重要任务,各级纪检监察机关应在四个方面着力： 着力在宣传教育方面下功夫。一方面,要针对《廉政准则》规范的客体进行广泛深入的教育。把党员领导干部作为宣教工作的重点,把《廉政准则》列入各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容,纳入各级领导班子民主生活会,纳入党员干部的教育培训计划。     

中等职业教育的和谐管理

社会主义和谐社会是全面的和谐社会，作为在构建社会主义和谐社会、推进经济社会和谐发展的进程中扮演着重要角色的中等职业院校，如何从本校的实际出发，坚持以人为本，创新内部管理机制．正确处理和协调好发展中的各种关系，实现和谐管理．为全面建设小康社会提供更好的智力支持和人才支撑，是学校管理者必须审时度势认真思考和研究的课题。     

转型期小股东参与机制实证研究——以洋务官督商办企业为例

文章采用史论结合的方法,在对洋务官督商办企业小股东来源、特点分析的基础上,对其在公司的参与机制这一前人研究相对不足的问题进行了探讨。研究表明官督商办企业中的股东具有明显“人合”性质,股东大会处于虚置状态。文章还对官督商办企业小股东无权地位的传统观点进行了否定,认为小股东与经营决策者之间存在一对多的委托代理关系,从而实现相对有效的参与。这种相对有效的参与机制是早期官督商办受到欢迎的重要原因。