设“主任委员助理”的利弊评说

继 2 0 0 3年 3月中旬 ,19名来自中央国家机关和学界、年富力强、有工作经验和专业知识的“特别委员”进入全国人大常委会后 ,时隔半年——— 8月 2 7日 ,在十届全国人大常委会第四次会议上 ,其中的 10名委员又分别被任命为全国人大外事委员会、法律委员会、内务司法委员会等七个专门委员会的主任委员助理。这在全国人大的历史中 ,尚属首次。对于这一举措 ,许多学者给予了积极的评价 :这些具有良好法学和专业知识背景的人担任人大常委会委员 ,进而分别担任人大各专门委员会的主任委员助理 ,意味着设立“特别委员”的意图———提高立法质量…     

民主制度建设的重要工程--中国共产党代表大会常任制研究

在新的条件下,中国共产党代表大会常任制和年会制成为新的思考课题,成为党内民主制度建设的一个重要环节和新生点。党代会年会制是马列主义建党学说的基本原则,而党代会常任制则是党的"八大"的一个创新。党代会常任制有着较为完备的权力构架,有利于优化重大决策,提升民主层次,完善监督体系,保障党员权利,调动各种积极性。党代会常任制的实施,应从运行成本、职责权限、常设机构、运行机制、实施准备和模式选择多角度进行深入探研。     

社会主义民主政治、政治文明与依法治国

党的十六大报告关于“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标” 的科学论断,深刻揭示了社会主义民主政治、社会主义政治文明与依法治国的内在联系。在我国全面建设小康社会的伟大实践中发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚持中国特色社会主义政治建设和政治体制改革的发展方向。     

中国共产党关于民主法制观的继承与创新--中共三代领导人的民主法制观比较

以毛泽东为代表的第一代共产党人通过新民主主义革命 ,为实现现代化提供了崭新的制度前提和实现途径 ,对社会主义制度下如何依法治国 ,发展社会主义民主 ,进行了初步探索 ;在总结经验的基础上 ,以邓小平同志为代表的第二代中央领导集体 ,在改革开放的伟大实践中 ,探索出一条以建立完备的法律体系为目标 ,以政法干部建设为保证 ,以法制教育普及为途径 ,以加强党的领导为核心的与民主紧密相联系的现代法制的新思路 ;以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体 ,在实践中继承与发展了邓小平的依法治国思想 ,成为我们在新世纪实现依法治国、建设社会主义法制国家的指导思想。     

发扬民主依法办事 确保县级换届的成功

2003年4月，海东地区六县领导班子换届。地委加强领导，精心组织，圆满完成了换届工作。事实说明，这次县级换届地委确定并报经省委同意的人事方案，体现了民主集中制的原则，合民心、顺民意，实现了党委人事安排意图和群众意见的统一；各县的党代     

反腐广角镜

当前，一种新的腐败形式凸显出来，并有愈演愈烈之势，权力的“利益共享”即是典型的代表。     

贪官外逃：经济犯罪的新动向

随着我国反腐败力度的加大，一些贪官的日子越来越不好过，在惶惶不可终日之中，于是三十六计走为上策。他们通过多种渠道，采取多种措施，携带大量资本逃往国外。2001年1月18日新华社播发消息，据不完全统计，目前有4000多名贪污贿赂嫌疑人携公款50多亿元在逃。每年惊动高检外事部门的职     

试论十六大报告的宪政思想

十六大报告充分体现了与时俱进的精神,是理论创新的典范。报告中许多关于民主、法治、公民基本权利方面的新提法、新突破,是宪法理论和宪法思想的新发展,必将对我国宪政的发展和创新产生积极的影响。一、理论创新与宪政建设宪政是国家依据体现现代文明的宪法进行治理,以实现民主原则为主要内容,以厉行法治为基本保证,以充分实现最广