论信息社会人大代表职能作用的充分发挥

<正>信息时代人大及人大代表发挥网络监督作用,有助于进一步解决部分人大代表与民众联系不够紧密,了解社情民意不够及时,普通民众问政渠道不够通畅,以及部门国家机关施政过程不够公开透明等问题。关注民生,了解民意,了解选区社会成员关注的热点、难点问题,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题,向国家机关反映人民呼声,并提出意见和建议是人大代表履行职责的重要内容。当今社     

人大在监督地方政府债务中应有所作为

<正>近日,中国社会科学院"中国国家资产负债表研究"课题组发布国家资产负债表编制与风险进行评估报告。报告显示,2012年中央政府与地方政府加总的债务接近28万亿,占当年GDP的53%,其中地方政府债务19.94万亿(2013年12月25日人民网)。该报告的发布再次把地方政府性债务问题推入大众视野,引发人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看,地方政府债务"黑洞"的形成,凸现了人大监督的缺位,显示了人大财政监督制度的不足。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的应有之义。政府债务目前虽未列入财政预决算范围,但根据党的十八大报告提出的"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,各级人大应主动介入政府债务监督,真正做到"政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白     

制度互补:省级人大预算草案修正权实施可行性研究

<正>党的十八届三中全会指出"要改进预算管理制度"以及"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能",因此,今后一段时间内加强人大预算监督能力的提升应是我国政治体制改革的重点。但现实中,人大预算监督能力提升依然缓慢。当然,关于该现象产生原因的解释,学界进行了许多有益的尝试。结合当前的研究现状,可以发现:多数学者认为人大预算监督能力难以提升的关键性因素是预算草     

关于人大监督问题的一些思考

<正>一、人大监督的性质与意义人大监督属于什么性质的监督呢?在正面回答这个问题之前,我们先从反面说说它不同于其他监督的地方。首先,它不同于党组织的纪检监督。因为纪检监督是针对共产党内部的违反党章、党规、党纪的党组织和党员个人的监督,而不是针对国家机关违反国家法律和滥用国家权力而进行的监督。其     

为公开代表建议叫好

<正>日前,湖南省人大常委会将十二届人大三次会议期间代表们提出的1260件建议、批评和意见(以下简称建议)通过湖南人大网全部予以公布,内容包括建议标题、领衔或单独提出建议的代表、主办单位等信息。据了解,该省人大常委会下一步还将向社会公开建议全文和办理结果,接受社会监督(2014年6月3日《三湘都市报》)。近年来,随着社会主义民主政治建设的不断前行,各级各部门对建议办理越来越重视,探索建立了重点办理、现场     

让“五问”成为人大开展专题询问的重要推手

<正>2010年全国人大成功开展对中央决算实施首次专题询问之后,成了全国各级人大及常委会开展专题询问的样板,由原来的"问钱""问粮"逐渐发展到了如今的"问医""问教"等。笔者认为,要不断增强专题询问的针对性,逐步从"尝试"走向"常态",从重"个别"到"普遍"的转变,切实把专题询问渗透到人大各项监督工作之中,进一步增强专题询问效果。     

人大预算审查监督应当把握的几个重点

<正>审查、批准政府预算决算、监督预算执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,"五四宪法"就作出了各级人大审查批准预算决算的规定,经过近60年的努力、发展,人大预算审查监督工作在各方面都取得了成效。党的十八大、十八届三中全会在新的历史起点上,对加强和改进人大预算审查监督工作又提出了新的要求,这就要求我们必须适应新形势、完成新任务,为什么要这样说?一     

人大监督功能的再思考

<正>监督法的颁布实施,使人大的监督工作进入了一个新的历史阶段。深刻认识人大监督的社会功能,依法行使监督职权,改进监督工作,健全监督机制,增强监督实效,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,维护最广大人民的根本利益,已经成为推进社会主义民主法制建设、推进改革发展稳定大好局面的时代要求。一、人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分     

省级人大监督选题工作的调研与思考

<正>监督法明确规定了监督议题的途径,但对于监督选题的具体依据、程序和时限要求等缺乏细化规定,使得地方人大监督选题工作做法不一致,选题工作中存在不规范、不科学和随意选题等问题。监督法明确规定了监督议题的途径,但对于监督选题的具体依据、程序和时限要求等缺乏细化规定,使得地方人大监督选题工作做法不一致,选题工作中存在不规范、不科学和随意选题等问题。为     

人大监督与舆论监督相结合实践中的几点思考——以《人民问政》和《代表在线》栏目为例

《人民问政》（《实事面对面》）和《代表在线》栏目（以下简称两个栏目）,运行11年来,在温州市民中具有较高的知名度和影响力,成为广大民众诉求的重要渠道和窗口,也成为温州市人大常委会行使监督权的重要“利器”。但是,一些学者对监督主体是否合法存在一些争议,栏目在制作过程中政府官员采访难、邀请到演播室做嘉宾难,以及人大代表作用的发挥、栏目创新等问题,在运作中也存在一些困惑。