可交易水权论

可交易水权制度是可持续发展原则下实现水资源市场化配置的重要法律工具,是水权的高级表现形式。可交易水权可定义为:法定的水资源的非所有人对水资源份额所享有的一种财产权。可交易水权由主体、客体和内容三要素构成。通过立法设计将可交易水权划分为比例水权、配水量权和操作水权,并赋予其排他性、可转让性和可分割性这些财产权特征,使之满足可交易的需要,同时,又使水资源蕴涵的公共利益能够嵌入水权人的私人决策之中,以保证不减弱对生态环境和社会价值的保护,实现可交易水权多重价值的平衡。我国现行水权要成为可交易水权还存在许多困难,中国可交易水权法律制度建设任重而道远。     

宁夏南部山区水资源开发利用问题的思考

水是万物生存之源,如何开发利用好水资源已成为社会性问题,对于地处大西北的宁夏南部山区来说,显得尤为重要。要想解决山区特困问题,首要的问题就是要利用有限的水资源,搞好节水灌溉,解决干旱地区人畜饮水和靠天吃饭的问题,也是实施西部大开发战略在宁南山区首先要解决的问题。     

合理开发利用配置水资源实施可持续发展的治水新思路

水资源短缺与浪费日益突出 ,影响水资源的可持续利用 ,制约经济社会发展。根据我国和茂名地区的实际 ,搞好治水规划 ,实施可持续发展水利 ;强化城市防洪工程建设 ,保障经济社会的可持续发展 ;完善水利灌区网络建设 ,实现水资源的合理配置 ;突出水源保护和水污染防治 ,实现水资源的可持续利用 ;加大水的管理体制改革力度 ,提高用水效率 ,是解决水资源短缺和浪费 ,实现水资源可持续利用和发展的治水新思路。     

从应急补水看澜湄合作机制下的跨境水资源合作

水资源合作是澜沧江—湄公河合作机制的五大优先领域之一,也是保护中国水资源开发权利,把握中南半岛地区关系发展主动权,重构水资源合作新格局及实施河海战略的关键一步。2016年3月,在中国牺牲自身利益援助下湄公河国家补水后,仍受到部分国家与国际舆论的诟病。本文从补水事件与国际舆情切入,分析域内外各利益体的意图、行为模式与地区内缺少有效水资源合作机制的现象,并探讨在澜湄合作机制下建立水资源合作机制的紧迫性与必要性,最后提出中国在建设水资源合作机制过程中,要从理念、内涵、机制、国际合作、舆论宣传与互信建设等方面着手,打造新型水合作复合模式。     

水法规体系的现状与完善构想

我国现行水法规体系在整体上虽已相对完善,但依然存在着诸多不足。本文重点论述和阐释现行水法规体系的缺陷不足并提出修改建议。由于水资源管理的区域差异极大,因此以自然条件、经济状况和社会环境尤其是水环境较为类似,且有地方立法权的特定行政区域为单位,探索制定符合本区域实际情况的地方性水法规,只要确实能够推动该区域的水法规体系完善以及水资源的利用与保护,都堪称有积极意义的立法实践。本文针对现行水法规立法体系中存在的缺陷和不足,结合H市实际提出建议,以期尽量回避和克服当前的困境,并为今后的司法实践提供有益的地方经验。     

调水入融圆梦记

一 福建是个多山多树多雨多水的省份,水资源相当丰富.但让人难以置信的是,距闽江入海口仅一步之遥的福清市竟然水资源奇缺. 福清缺水缘于地形地貌.鸟瞰福清,形似“灵芝”,龙高半岛就是“灵芝”的根茎,陆地部分则是“灵芝”的冠盖.冠盖顶部是峰峦叠翠的齐云山脉.这条山脉不仅挡住了大樟溪通过福清流向大海的去路,而且成为闽江和福清...     

提升永定河生态流量保障水平

上世纪60年代以来,永定河流域水资源过度开发、河道干涸断流、生态系统退化、水质污染等问题突出。2017年国家启动永定河综合治理与生态修复工程,将提升永定河生态流量作为重要内容,组织从官厅水库向永定河下游补水,促进了桑干河、永定河官厅山峡及下游河道生态修复。但永定河流域水资源时空分布不均、河床渗漏严重等导致了永定河生态流量难以保障。此外,人为活动使生态流量问题更为突出。     

论“水权“概念在美国的界定

水权是我国学界研究的热点问题,但对其概念的内涵与外延却一直未有定论,这就需要我们回到"水权"概念的源头--美国,对其加以深入考察.根据美国学者和立法实践对于"水权"(water right)的界定,水权是对流淌于天然通道的江河、湖泊、溪流、泉水、地下含水层等公共水体的权利,水权只是指水资源使用权或水使用权(包括水资源使用权和商品水使用权),而不包括水资源所有权或水所有权.这是由美国所具有的法律文化、法律思维、法律理念、法律传统所决定的.     

气候变化对青藏高原水资源安全的影响

青藏高原不仅是世界屋脊、亚洲水塔和地球第三极,也是中国重要的生态安全屏障和战略资源储备基地,更是资源政治与地缘政治的结合之处。青藏高原是世界上第三大淡水资源“储存库”,气候变化会加速高原地区的冰川消融,改变跨国界河流径流量的年度和季节性变化,增加水资源分配模式的不稳定性,从而加剧地区性水资源稀缺性危机,使地区性洪涝灾害增多,水治理难度提升。气候变化对青藏高原水资源安全的影响会产生连锁性的政治、经济与安全效应,不仅影响高原地区国家的水力开发计划与基础设施安全,加剧地缘政治博弈的复杂性,而且影响中国的海外水电投资,使中国的“一带一路”倡议和水利“十三五”发展规划的实施面临更多的国际压力与挑战。在气候变化的影响下,青藏高原水资源安全涉及十几亿人口的生存和发展问题,涉及亚洲的稳定与和平。对此,中国应积极实践构建人类命运共同体理念,在青藏高原水资源安全的维护上扮演更重要的角色,一方面在技术层面上加强对青藏高原水资源安全动态的深度调查与持续性跟踪研究,另一方面在政治层面上推动高原地区国家的气候治理合作与区域合作框架构建。     

水权制度初论

本文从水权的基本含义着手 ,通过分析水权与水资源所有权在各国产生的社会经济背景以及二者之间的关系 ,将水权定位为民法上的新型用益物权 ,并进一步说明了水权在优化水资源配置、实现水资源多元价值方面的制度功能。为使水权与相关物权相互衔接和配合 ,作者从理论上探讨了水权与土地所有权及使用权、相邻权、地役权等物权制度的关系 ,并初步提出了理顺它们之间关系的立法设想。文章还探讨了水权不同于传统用益物权的特征 ,并对水权的种类、设立和取得方式以及水权贸易的具体规则提出了自己的见解