亟须完善公路执法体制

公路行业是一个重要的窗口行业,直接面向社会,面向人民群众,与社会经济的发展和广大人民群众生活水平的提高密切相关。公路执法水平的高低,直接影响公路执法效果,关系公路部门的形象,关系到党和政府在人民群众中的威信。多年来,公路执法体制的不顺畅,极大的影响了执法工作的开展,主要表现在以下几个方面:一是执法主体呈分散化。高速公路的执法主体是高速公路管理局,国省干线的执法主体是公路管理局,县乡道路的执法主体是交通局。这种多头管理的后果造成政     

加入WTO公民出入境管理制度面临的冲击及法律对策

一、我国公民出入境管理现状 公民出入境管理伴随着改革开放,经历了从严到宽、从少到多(出入境人数),从依靠行政命令到逐步实行依法管理的转变过程。出入境管理队伍得到了扩大和锻炼,管理水平不断提高,为维护中外人员合法的出入境权益和服务社会主义经济建设作出了贡献,成绩是应该肯定的。在维护国家主权、安全和利益的前提下,公民出入境管理部门如何根据世贸组织规则和我国与世贸组织成员国家已达成的人世协议,加强管理,完善服务,使出入境管理工作尽快与国际惯例接轨,已是当前亟待解决的课题。     

中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

我国检察权的反思与重构——以公诉权为核心的分析

检察机关的基本职能是公诉 ,检察权在本质上主要表现为公诉权 ,以公诉权为基本内容的检察权在本质属性和终极意义上应属于行政权。检察机关在刑事诉讼中的各项权力都是具体的诉讼程序性权力 ,与所谓的法律监督机关、法律监督权并不存在必然的关联性。应该按照检察机关就是公诉机关的思路去改革司法制度 ,建立以公诉机关为核心、主导的审判前程序 ,同时改革现行的逮捕和其他侦查措施的审查批准制度。     

律师出庭诉讼业务的专属性

我国律师业经过２０余年的发展，其独特的社会作用已成为建设法治社会不可替代和忽略的一支力量。按一般人的理解，律师最初是通过参加诉讼活动体现价值进而将其作用在社会生活中展现出来。实际也如此，中外律师业务的起点皆出于出庭参与诉讼进而在非诉领域甚至政治舞台上大显身手。然而，由于我国目前法律服务市场在制度层面的缺损，导致诉讼法律业务不仅非为律师所专属，且律师在整个诉讼业务市场的无序竞争中呈劣势，这种状况带来的问题如不尽快解决，必将对整个律师业的发展乃至国家的法治带来不可估量的负面影响。一、目前法律服务和诉…     

中国实施股票期权激励制度的法律思考

股票期权是指受权人按约定的价格和数量在授权后约定时间购买股票的权利。如果在约定的行权期股票价格高于约定价(行权价)，股票期权受权人就会向公司购买股票(行权)，从而获得价差收入。股票期权制度实质是让经营者分享企业剩余索取权的一种制度安排。这种制度安排承认了人力资本是一种稀缺资源，是     

行政裁量权的不当行使及其法律控制

所谓行政裁量权，是指行政主体在法律授权的范围内，依法进行的由行政主体自行判断、自行选择它所认为适当的方式而作出的行政行为。行政裁量权的不当行使一般包括以下几个方面：     

隐性采访浅论

隐性采访可以满足受众的视听需要 ,提高收视 /听率和发行量 ,但其引发的问题也日渐增多。记者进行隐性采访 ,不能突破“法律底线” ,也不能突破“职业底线”。     

规范性法律文件的清理:法律特征、存在问题及其法治化研究——兼论WTO透明度原则对我国立法的影响

规范性法律文件清理是由特定主体对相关法律法规进行重新确定其法律效力的专门活动,它具有主体特定性、对象特定性、原因多样性、结果有效性和程序严格性等法律特征。我国进行相关规范性法律文件的清理,是为了适应加入WTO的需要。而由于传统立法体制存在着诸多弊端,因而我们要根据WTO的透明度原则和法治建设的需要,革新立法观念与体制,保持立法的科学性、先进性以及与WTO通行规则相接轨。     

证券公司委托理财业务发展的新思路

证券公司受托投资管理业务,俗称证券公司“委托理财业务”,在西方发达国家的投资银行的业务中,又称其为“资产及投资组合管理业务”。它主要包括:管理资产、托管服务、咨询服务、中转服务、按揭服务、人寿、