民生法治建设研究述评

党的十七大报告提出着力保障和改善民生以来,法学界围绕民生法治建设进行了广泛和深入的探讨。笔者从民生法治一词的源起、民生如何走进法治视域、民生与法治的关系、民生法治的概念和推进民生法治建设的路径等方面,对学者的研究进行了梳理,并提出关于民生法治建设研究的几点思考。     

法治视域中的服务型政府建设

建设服务型政府,是党中央作出的一项重大决策。服务型政府是以规则为指引的政府,是法律统治之下的政府。其法治理念是权利本位、社会本位、有限、有责;其法治原则是依法治理,公平、公正、公开。坚持依法行政的基本原则和基本要求,大力推进法治政府建设,是对政府＂服务＂理念的最好阐释。坚持依法行政、推进服务型政府建设,主要有以下路径：树立现代行政法治观念;强化政府职能的转变;创新以行政指导为代表的行政管理方式;强调公众参与,加强政府与公民之间的合作。     

“和谐社会”视域下的善治政府建设要义

三十年来,政府管理能力的发展,主要表现在政府的转型方面。加快行政管理体制改革,建设善治政府,是三十年来以及今后中国政府改革的目标,是以人为本,建设社会主义和谐社会的主要价值取向。     

中国特色的协商民主:政协制度的成长及完善——以协商民主范式为分析框架

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国人民在追求社会主义民主理想过程中创造的民主形式,是中国特色协商民主的重要载体。针对传统的选举民主越来越难以圆满解释西方社会的现实,西方理论界提出以宪法为中心的程序主义协商范式,试图解决现代社会的合法性危机,以保证立法和公共决策的正当合法性。根据我国现行宪法设计,借鉴协商民主理论,完善政协制度首先应对政协制度的宪法地位和职能进行明确规定,将政协制度纳入法治国家建设框架,健全人民政协工作的程序机制,同时推进人大的选举民主与政协的协商民主的有机结合,和谐圆融地发挥社会主义民主的巨大优势。     

中国社会主义核心价值体系的提出与内涵

中共中央2006年提出的建设中国社会主义核心价值体系,既借鉴又超越了社会民主党的“社会主义基本价值”,既吸收世界文明的成果又弘扬中华传统文化的精华。中国社会主义核心价值体系包括十个要点：劳动创新,自由平等,民主法治,公平正义,合作竞争,以人为本,科学发展,富强并举,文明昌盛,和谐幸福。     

对我国法治建设的历史回顾及建议

改革开放30多年来,我国的法治建设取得了令人瞩目的成就。无论在法治理念方面,还是在公民权利的保障以及对行政权的限制方面都取得了巨大的进步。但是,在充分肯定我国法治建设取得成就的同时,也应积极探索今后我国法治建设的发展去向。这对推进我国的法治现代化进程,建设社会主义法治国家具有十分重要的意义。     

灾后重建的法治历程及启示

四川灾后恢复重建,是民生重建、廉洁重建、阳光重建。民生重建如何得以实现、廉洁重建如何得以保证、阳光重建如何得以彰显,归根究底,依赖于法治。法治的理念引导灾后重建始终为了人民,法治的体系与制度保证灾后重建始终尊重人民,法治的程序彰显灾后重建的成果始终为人民共享。灾后重建留给我们的启示是：法治的理念、法治的体系与制度、法治的程序将促进中国经济社会可持续发展。     

在解决问题求实效中推进创先争优

创先争优既不是一句响亮的口号,也不是纸上谈兵,必须扎根于实践,重在解决实际问题,关键要看取得的实效群众认不认可,看活动能否成为推动科学发展、群众认可满意的惠民工程。     

中国通货膨胀深层原因探析

中国通货膨胀的深层原因,在于国内经济以企业的高租金和劳动力的低成本共同架起的外贸出口高速增长,导致国际收支的超大顺差,进而导致中央银行长期持续的货币超发。其结果就是日渐累积起居民大众低收入与市场货币流通量的巨大失衡,从而形成了日益显现且难以遏制的通货膨胀。这是一种特殊的租金推动型通胀,其根本的解决方法也在于通过降低租金水平,恢复国际收支平衡。     

加强和创新社会管理的法治支撑

社会管理理念、体制机制、工作格局与方式的选择与经济社会发展形态息息相关。加强和创新社会管理,必须遵循现代法治演进规律,以权利保障和权力规范理念指引社会管理。这就要求以法律制度为保障完善社会管理体系,以法律方式为基本改进和完善社会管理工作格局。只有不断完善社会主义法治体系与制度,社会管理建设才会走上又好又快的发展道路。