浅析规范性文件报备审查标准

加强规范性文件的备案审查,是促进规范性文件备案审查工作规范、有序、高效进行,坚持社会主义法制统一,维护公民、法人和其他组织合法权益的需要。     

我国海洋文化遗产保护的现状与对策

作为一个在世界海洋发展史上拥有悠久历史和丰富内涵的伟大国度,我国拥有包括海岸、岛屿、水域和水下大量的海洋文化遗产。20世纪后期以来,我国海洋文化遗产面临着越来越严重的威胁和破坏。最具破坏性的活动主要是席卷而来的沿海城市化、工业化和商业化的快速发展对海洋文化遗产地的改造、覆盖和水下环境改变,以及非法盗窃与买卖。当前面临的艰巨任务是如何对其进行有效管理保护。我国已建立了相关的法律和法规,并签署加入了教科文组织的相关条约和其他相关国际合作协议,但最棘手的问题是如何真正实现对海洋文化遗产保护的观念上的认同,真正强化法律和法规的可行性与有效性,并真正付诸于行动。     

大学章程之制定程序

在法治原则下,程序的意义早已不是一个新鲜的话题,无论对实体价值的促成而言,还是就程序本身的意义来讲,法规范的创制程序都值得关注。作为大学自治之“宪法”的章程的制定程序,一方面,其与一般法规范制定程序相比具有很多相似之处;而另一方面,在大学自治之价值与利益主体相关性之原则的要求下,其又具有若干独有的特征。研究大学章程的制定程序,对于理解章程文本的内容、章程的实施乃至大学自治都具有重要意义。     

长三角海洋法规差异冲突与协调研究

长三角海洋法规中存在不同程度的差异冲突现象,从一时一地看某些法规差异似乎有道理,但是放到区域整体和区域一体化目标上看却是一种非合作博弈．陷入了“囚徒困境”之境地．对区域整体乃至各地的经济发展均是不利的,极大地影响了区域经济一体化的法治进程,也成为了长三角区域经济一体化实现的制度性障碍。因此,需要采取有效措施和对策改变这一现状。     

贯彻动物防疫法规 提高人民生活水平

动物疫病（包括动物传染病和动物寄生虫病）是畜牧业生产的大敌,它不仅可以使动物大批死亡,对动物产品造成严重损失,影响人们的生活和对外贸易,而且某些人畜共患疫病直接威胁人类健康。尤其是现代化养殖业,养殖规模较大,对外调运频繁,致使疫病更容易发生和流行。     

浅论城镇居民购买农村房屋合同效力

目前,城镇居民因购买农村房屋而涉诉的案件呈激增态势,多数法院都以买卖合同无效作为判决此类案件的基础,因此引起较大争议。本文拟从实际案例出发,讨论城镇居民购买农村房屋的合同效力问题。     

论规范性文件备案审查的范围——回归《监督法》

《监督法》生效后,全国大部分省级人大常委会都通过制定地方性法规,对规范文件备案审查的范围作出明确规定。不过,这些地方性法规对规范性文件的界定以及对规范性文件的表现形式的列举五花八门,以致对法制统一原则构成威胁。省级人大常委会应当根据《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《立法法》以及《监督法》的规定或授权,科学合理地确定规范性文件备案审查的范围。具体来说,在界定规范性文件的内涵时,应重点说明“规范性”的内涵;在列举规范性文件的表现形式时,应以列举制定主体为主线,特别是要明确县级以上地方人民政府工作部门、地方人民法院与地方人民检察院、乡镇级人民政府等制定的规范性文件应否接受县级以上人大常委会的备案审查等事宜。     

根据地司法对风俗习惯的甄别、援用及其逻辑

为实现根据地的有效治理,根据地司法机关对当地的风俗习惯进行甄别,并根据甄别结果作出相应处理。有的风俗习惯得到援用,或作为判决中的民事法源,或在案件的事实查明、法律发现、价值权衡、裁判论证等方面发挥作用;有的风俗习惯则在甄别后被拒绝援用。根据地司法甄别风俗习惯时所秉持的逻辑,既遵循马克思主义认可习惯法权的立场,也对移风易俗的必要性和社会资源成本进行了考量。甄别援用风俗习惯需要司法者遵循唯物辩证法的司法方法论,人民司法的若干特征也因此而形成。     

党内有了首部“立法法”

今年5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公开发布。这两部重要党内法规的公开发布,使中国共产党有了第一部正式公开的党内“立法法”和备案程序规定,这不仅对加强党内法规制度建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化,提升党的建设科学化水平具有重要意义,而且也标志着我们党在推进依法治国、依法行政上迈出了重要而关键的一步。     

把握六个时机 提高反腐倡廉教育实效

教育时机是确保教育取得良好效果的重要因素。开展反腐倡廉教育必须选准有效防止腐败和违法违纪问题的时间"节点",因时利导,才能有效增强教育的针对性实效性,筑牢官兵拒腐防变的思想防线。一是在法规、纪律出台后,念好"紧箍咒"。法规纪律既是约束党员干部行为的"高压线",更是规范权力运行的"紧箍咒"。法规纪律出台后,要组织党员干