论法治规范视角下的党内法规

中国特色社会主义法治应当是包括了党内法规和国家法律在内的法治规范。我国的国家治理体系不可能纯粹地建构于国家法律之上。从法学发展的历史来看,法的定义和概念并不是一成不变的。法的外在表现形式不应成为判断的绝对依据和标准,而应当结合法作为一种调整和指引人们行为的规范这一本质特征进行理解。党内法规具有明显的政党属性,党内法规在制定过程中具有程序性,党内法规在外在形式上具有特定性。广义的法治是规则之治,服从规则并非意味着只服从国家法律,还要遵循各种符合宪法规范与法治精神的其他法治规范。全面依法治国的实现有赖于党内法规与国家法律的优势互补,形成法治合力。     

以党内法规制度保障党员干部干事创业和担当作为

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党员干部队伍建设,坚持全面从严治党的高标准严要求,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。全面从严治党目的在于建设坚强有力的马克思主义执政党,以更好地团结带领人民推动中国特色社会主义事业发展。随着改革进入攻坚期和深水区,改革要啃硬骨头和涉险滩,党员干部必须敢于干事创业和担当作为.     

农业部规范性文件管理规定

中华人民共和国农业部令2012年第1号《农业部规范性文件管理规定》已于2012年1月5日经农业部第1次常务会议审议通过,现予公布,自2012年2月15日起施行。部长韩长赋二○一二年一月十二日第一章总则第一条为加强农业部规范性文件管理,保证规范性文件质量,根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号),结合农业部工作实际,制定本规定。     

辽宁省人民政府关于清理整顿各类交易场所的实施意见

辽宁省人民政府文件辽政发[2012]10号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发[2011]38号)精神,做好全省各类交易场所的清理整顿和规范管理工作,结合我省实际,提出如下实施意见:一、总体目标以科学发展观为指导,按照国务院关于清理整顿各类交易场所的工作部署和要求,建立既有分工又相互配合的工作机制,有重点、有步骤地推进各类交易场所的清理整顿     

地方人大可以在社会管理创新中有所作为

自中央要求加强社会管理创新以来,各地各部门迅速行动起来,一些结合地方和部门实际的创新做法,给社会管理注入了强大活力。在此,笔者结合工作实际,就地方人大在社会管理创新中如何发挥好职能作用,更有效地维护社会和谐,为高层制度设计提供参考,谈点体会和思考。一、地方人大创新社会管理的优势地方人大间接管理社会事务的特性,更有助于其发现问题和提出解决问     

吉林省人民政府办公厅关于印发省政府2012年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知

吉政办发[2012]33号省政府各厅委办、各直属机构:《省政府2012年度制定地方性法规草案和政府规章计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各有关部门要高度重视地方立法工作,切实加强组织领导。对列入计划完成部分的立法项目,要高度重视,组织专人负责,确保按计划完成;对列人调研论证部分的立法项目,要组织力量做好起草、调研、论证等前期工作;对有意见分歧的立法项目,省政府法制办要积极沟通协调,争取达成一致;对未列入本计划的立法项目,原则上不予办理。     

人大代表要担当起人民托付的重责

一届届代表履职经验的传承和自己多年来履职的历炼,我深深体会到:代表能否体察民生、倾听民意、汇集民智、认真且有效率地履职,是人民选择以及考核代表的标准;是代表必须扪心自问,身体力行的责任;也是人大政治、组织建设的目标之一。我认为:代表要勤于体察、善于分析、敢于诤言、依法履职。为了坚持做到这一点,我对自己提出了四个努力实施的任务。     

应受行政处罚行为构成要件的个数——判断一事不二罚的根本途径

判断一事不二罚的根本途径理应从应受行政处罚行为的构成要件入手,根据行为所该当的构成要件的不同,可以将涉及一事不二罚的行为划分为"该当一个构成要件的单一行为"和"该当多个构成要件的单一行为"两种类型。前者由于仅仅只违背了一个法律规范,只需按照单一行为处理,无需从重;后者尽管在本质上违反了多个法律规范,但基于主客观相统一的考量,立法上亦可能将其视为单一行为,并且,对于后者之中想象竞合行为类型,有必要从重处罚。     

山西省气候资源开发利用和保护工作步入法制化轨道

《山西省气候资源开发利用和保护条例》（以下简称《条例》）已于2012年9月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议表决通过，并于12月1日起实施。这是山西省出台的首部关于气候资源开发利用和保护方面的地方性法规，是山西省气候资源开发利用和保护工作科学化、规范化、法制化进程中的重大举措。