2011年《政策瞭望》征订启事

《政策瞭望》是由中共浙江省委办公厅、中共浙江省委政策研究到主管,经国家新闻出版署批准的具有国际、国内正式刊号的公开出版刊物;是紧贴党的中心工作,关注浙江经济、政治。     

省域视野下的晚清“兵权下移”现象——以浙江为例的考察

晚清“督抚专权”的问题学界素有争议，而“兵权下移”是其重要的论述内容。以浙江的个案来看，光绪朝中后期的巡抚们对军队的掌控虽有突破规制之处，但没有到达“专权”的地步。真正的“兵权下移”主要缘于清廷对新军的失控，缘于新军的地方化与革命化。与受人瞩目的北洋新军、湖北新军不同，浙江新军的“平庸”反而更能反映一般省份新军的时代特征。     

基层政治参与单元有效运行的中国方案——浙江省打造“基层单元”实践经验的理论解读北大核心

在中国基层社会中,扩大人民有序政治参与面临的难题之一,是如何让民众政治参与的基层单元切实有效地运转起来。浙江省“打造人大践行全过程人民民主基层单元”的实践经验,在一定程度上回答了这一难题:就理论意义而言,在“点线面体”的运行路径中,参与单元的小型化、秩序保障的制度化、呼吁效能的双强化、回应流程的一体化和技术支撑的数字化,是让基层参与单元切实有效地运行起来的五大关键因素;从实践价值看,这也是基层政治参与单元有效运行的一个中国方案。     

浙江台州科学谋划突出规范服务为民高质量建设避灾安置场所

台州市地处浙江东南沿海,历来台风、暴雨灾害影响严重,推进避灾安置场所建设,有效提升基层防灾减灾能力始终是全市推进应急管理治理体系和能力建设现代化的重要任务和关键环节.目前,全市共有避灾安置场所1775个,总面积达122万平方米,最大可安置人数34.7万人,实现1578个重点村(社区)全覆盖.其中,规范化场所1242个,...     

市场机制民本经济现代理念--浙江发展经验对官渡区二次创业的启示

改革开放以来,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,浙江人民凭着对市场经济的先觉先醒,早人一步、快人一拍地融入了市场经济的大潮.政府按市场主体的需要创新管理机制,产业在专业市场的带动下块状集聚,企业靠不断开拓市场做大做强,民众凭闯荡市场创业致富,从而打造了市场意识强、发展机制活、创业氛围浓、创新魄力大的独具特色的浙江发展道路.     

浙江经济发展的新动力在哪里?

由于发展阶段和大环境等因素,浙江民营企业很难再进一步做大做强,要么是维持原状苦苦支撑,要么是转行涉足房地产业,要么是产业转移到中西部,这都导致浙江经济发展势头出现衰减,这也是浙江与广东、江苏、山东经济总量差距拉大的原因。     

用什么样的标准推进公证队伍建设全国公证岗位培训活动在浙江稳步推进

“2006年是公证新一轮谋局开篇之年.”这是正在开展的浙江省公证岗位培训活动中,中国公证协会专家讲课专题的开篇之辞.由此,我们可以回想起在全国公证管理处长座谈会上司法部副部长赵大程同志（时任律师公证工作指导司司长）的讲话（见《中国公证》杂志2006年第3期）.他在讲话中指出：“……《公证法》,确立了中国特色社会主义公证制度的基本框架,为今后我国公证事业的改革发展奠定了法制基础.在这样的历史背景下,不久前召开的全国公证工作会议,具有承上启下的重要意义,它标志着我国公证事业新一轮谋局开篇工作正在展开,新一轮公证服务、改革、建设和发展的工作已经启动.” 2006年4月3日，司法部召开电视电话会议．对全国公证岗位培训活动进行动员部署。4月5日．浙江省司法厅便及时下发了《全省公证岗位培训活动实施方案》，成为全国开展公证岗位培训最早的省份。     

浙江建设“重要窗口”的制度基础

浙江在以往跨越式发展中形成的诸多制度经验,不仅是浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省的制度基础,而且对于全国乃至形成更具普遍价值的中国方案,推动全球治理,亦有着重要的借鉴意义。它们包括但不限于：率先启动并深化拓展“最多跑一次”改革,形成坚持以人民为中心发展思想的制度体系;鼓励基层有序创新民主治理体制机制,深化“法治浙江”建设,建立完善与浙江高水平发展相适应的法治体系;主动适应现代治理新场景,全面转变治理理念,积极引入数字技术,构建整体智治的现代政府新形态;联动推进行政审批制度改革和要素市场化配置改革,加快构建开放型经济新体制,巩固完善社会主义市场经济体系;完善创新驱动的发展机制,强化经济社会发展引领机制,率先形成绿色、集约的高质量经济发展新体系;高标准建设社会保障和公共服务制度,形成公平有效可持续的民生保障体系;高水平推进“平安浙江”建设,“枫桥经验”推陈出新,“三治融合”全面开展,形成既稳定有序又充满活力的社会治理体系;践行“绿水青山就是金山银山”理念,建设美丽浙江,形成人与自然和谐共生的绿色发展体制机制;探索建立中心城市辐射带动的治理机制,建立完善城乡融合发展的体制机制与政策体系,实施“山海协作”机制,形成城乡、区域协调发展新体系;着力提升文化软实力,推进“文化浙江”建设,形成坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度。     

万历四十七年投书日本德川幕府的“浙直总兵”考

明天启元年（1621）,明朝使者单凤翔一行渡海到达日本.单凤翔带来了两年前明朝“浙直总兵”申致日本德川幕府二代将军德川秀忠的外交文书,试图就海盗问题与日本德川幕府进行直接交涉.关于这一“浙直总兵”投书德川幕府事件,明朝方面的史料难以考见,日本方面却留有颇多相关记录.但是,关于投书日本德川幕府的王姓“浙直总兵”,日本方面的史料不明其人,迄今为止的先行研究也均未对之做过相关阐释.文章试对该“浙直总兵”做考述,并因以管见当时中日交涉之一端.     

浙江争创应对气候变化“重要窗口”的机遇与路径

气候变化是人类社会面临的严峻挑战。在共同应对气候变化的国际共识业已形成,中国日渐成为全球气候治理引领者的大背景下,应对气候变化理应成为浙江建设“重要窗口”的核心组成部分。为此,浙江必须持续推进产业、能源和运输等领域的结构性减排,实现高质量碳达峰;采取超常规措施挖掘自然碳汇和人工碳汇潜力,尽早谋划碳中和实现路径;完善碳排放权和碳汇交易机制;建立健全气候治理的领导机制、市场机制和社会机制,为争创应对气候变化“重要窗口”提供制度保障。