政府机构改革的宪法性思考

我国政府机构改革的深层原因是计划经济体制下所形成的高度集权的宪政秩序和权力结构特征与社会主义市场经济体制所要求的不相融 ,因此 ,重新界定行政权范围 ,设计出能够保障行政权规范有效运行的权力结构 ,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。行政权的正确定位需要来自立法权、司法权、公民权以及其他社会权利的支持与配合 ,所以应把政府机构改革纳入整个权力结构调整的大系统之中。在推进政府机构改革的过程中要从宪政角度出发 ,加强三个方面的制度建设。     

中国人民银行 财政部、国家发展和改革委员会公告中国证券监督管理委员会

为了规范国际开发机构发行人民币债券的行为，促进我国债券市场进一步发展，中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会和中国证券监督管理委员会共同制定了《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》，现予公布实施。     

关于涉诉公证书撤销问题的思考

对于当事人提出的申请撤销公证书，公证机构应根据不同情况给予答复①。在当事人或利害关系人的撤销公证书申请中，有一类是比较特殊的，即就公证书所证明的法律行为、有法律意义的文书或事实，当事人之间存在争议并将之诉诸法院或案件仍在审理中的。对于这一类型的撤销申请（以下简称“涉诉公证书的撤销申请”）该如何处理，法律法规没有作出明确的规定，实际操作过程中也产生了一系列问题。这里存在着法院对公证书效力的认定权及公证机构对公证书的撤销权之间的冲突，如何协调两者的关系将是本文讨论的重点。一、对涉诉公证书撤销申请不宜…     

加强乡镇统计基础建设刻不容缓--伊犁州县、乡统计机构基础建设现状的调查

近几年来 ,随着广大农牧区社会经济的快速发展 ,乡镇统计的对象和内容也发生了根本性的变化。传统的乡镇统计只是对农牧民的生产、消费、积累等内容进行简单统计 ,而现代乡镇统计不仅包括了农村一、二、三产业的经济发展情况 ,还涵盖了广大乡村城镇化建设、科技进步、社会发展等方方面面的活动。因此 ,乡镇统计作为国民经济和社会发展统计最基本、最基础的组成部分 ,对国家实施宏观调控、为党和政府研究农村、农牧业问题和制定政策都有着非常重要的作用。然而 ,在我们近期对伊犁州 8县 1市统计局、36个乡镇场和部分村的调查中却发现 ,目前制…     

我国与西方发达国家公证制度之比较

公证制度起源于西方，也发达于西方，特别是大陆法系国家的法国，已成为现代公证制度最完善、最发达的国家。与西方发达国家相比，我国公证制度还很稚弱、还不完善。因此研究西方国家公证制度，并与我国公证制度相比较，加以研究分析，借鉴其先进经验和做法，吸取一些行之有效的适合我国国情的制度和原则，以进一步发展完善我国公证制度。公证制度具体内容很多，限于篇幅，本文只就公证机构和公证人的法律地位、公证人资格、公证业务领域和法定公证原则３个方面对中国与西方大陆法系国家公证制度进行比较和分析。一、关于公证机构和公证人的…     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市大学中专招生委员会办公室(高等教育自学考试委员会办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:《重庆市大学中专招生委员会办公室(高等教育自学考试委员会办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核,市机构编制委员会审定,市人民政府批准,现予印发。二○○○年八月十五日     

火灾发生起数的区间估计和假设检验

在分析火灾发生概率规律性的基础上,可在一定的置信水平上,对火灾发生的起数进行区间估计和假设检验。通过区间估计将未来的火灾形势预测为一个置信区间,通过假设检验可排除随机干扰,确定火灾发生起数的变化规律,这些信息都能为消防规划的制定提供科学的数量依据。     

建立消防事务中介机构可行性分析

火灾科学是一门多学科交叉的边缘性学科。火灾预防工作涉及物理．化学．建筑学，管理学．心理学等多方面，做好火灾预防工作需要一支专业化队伍。市场机制下的中国消防体制改革正逐步在走向市场化，政府的消防部门监督方式也正在由原来的“保姆式”方式转变为面对社会面的宏观调控、监督管理。2002年5月1日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经明确了社会单位的消防安全主体责任，社会单位要按照“消防安全自查，火灾隐患自除，安全责任自负，接受监督”的要求做好自身的消防安全管理工作。单位法人代表是本单位消防安全工作的第一责任人。同时还明确了消防安全管理人等相关人员职责。不容回避的是，火灾预防工作的复杂性和单位人员消防素质低劣的矛盾制约了单位消防安全主体责任的落实，社会单位有着旺盛的消防安全管理需求。消防中介机构作为专门提供消防知识、技能、技术服务的企业，无疑为社会单位落实好自身消防安全责任提供了便利的条件。思考中国消防的未来发展趋势，中介化是许多消防界有识之士的共识。[编者按]     

下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。