民事审判监督制度整体的程序设计——以《民事诉讼法修正案》为出发点

通过对最近提交全国人大常委会审议的现行民事诉讼法第一个修正案有关内容进行考察,本文围绕民事审判监督制度的完善提出了一套程序整体设计的构想。这一构想充分地考虑了审判监督程序与信访制度的内在联系,力图把诉讼内的制度设计与诉讼外的相关纠纷解决机制结合起来。在程序设计上高度重视再审启动的不同途径之间、事由和程序之间、以及程序的不同阶段之间的相互协调,并努力整合制度内的各种要素。     

健全律师参与处理涉法信访程序机制

涉法信访，顾名思义，就是涉及有关法律关系调整、法律责任承担的信访。当前，我国正进入经济社会发展的关键时期，各种社会矛盾凸显，涉法信访已成为当前一个突出的社会问题。据有关部门统计：人民群众的上访．60％以上涉及到法律问题，特别是一些诸如土地征用、房屋拆迁、下岗安置、人员分流、环境污染等群体性信访案件，涉及面广，牵涉人员多，处理难度大，稍有不慎就容易影响社会稳定。但当前对于涉法信访的处置并不尽如人意．依法规范信访程序，改革和完善信访工作机制．使之纳入法制化轨道已成当务之急。     

从突发事件看政府的危机管理制度建设

2003年春爆发的非典疫情,给我国社会带来了巨大的损失和影响。在我国政府的领导下,在比较短的时间内就控制住了疫情,取得了抗击“非典”战役的伟大胜利。然而危机过后,人们不得不对我国政府危机管理制度的缺陷和不足进行反思,笔者认为,通过对国内外危机管理理论和制度进行比较分析,进一步建立和完善我国的危机管理制度已成为当务之急。     

社会保障危机预警亟待走出的五大误区

由于社会保障危机产生的原因纷繁复杂,再加上社会保障危机预警理论研究的欠缺,社会保障危机预警存在着对警源在社会保障危机预警中的地位没有足够的认识,混淆内生警源与外生警源,静态地看待社会保障运行态势,将事中的管理、事后的监管与监督等同于预警,把预测与预警割裂开来等理论与实践的五大误区。     

起诉便宜主义相关问题评析

起诉便宜主义在当事人主义及职权主义诉讼结构的国家都已有广泛运用并出现了发展新趋势。我国应扩大起诉便宜主义运用的范围。起诉便宜主义是审判中心主义得以确立的前提。起诉便宜主义与“检警一体化”是不相容的 ,并集中反映了检察官的裁判职能。     

能动主体启发性教学观与警体教学规律的探索

警体教学是公安院校育人战略的重要组成部分。能动主体启发性教学观是全新的教学观,是针对公安院校警体课教学特点与公安应用型人才培养目标提出来的。它通过发挥教师在多主体教学中的指导作用和双主体教学中的辅导作用,培养学员的创造性实战思维。以能动主体启发性教学观为指导,从教学方法、教学环境、教学评价等方面探究警体教学规律,对于优化警体教学过程、提高警体教学质量、提升公安预备人才的综合素质,具有积极意义。     

从资源优化配置理论谈“多敬合一”

调整组织结构，优化资源配置，追求少投入、高回报，是经济学的研究范畴。社会治安工作虽然以追求社会效益最大化为第一原则，但在市场经济条件下，社会治安工作同样也应重视成本控制，追求最少的公安有形资源的投入，达到最大化的治安效益的产出。当前，基层公安机关警务资源配置模式存在人力、物力、财力、信息、品牌资源的极大浪费，严重影响了基层公安机关职能的充分发挥。为此，应借鉴市场经济资源优化配置理论来重组警务资源。具体操作上，采取“两步走”方式：一是进行松散型重组，即在坚持充分发挥各自警种优势基础上实行“三个统一”；二是进行集合型重组，即各警种整合后，组成警署。     

狱内罪犯弱势群体心理剖析与危机干预

狱内罪犯弱势群体是一个易发案件的群体。其心理特征是安全感缺乏，缺乏把握自己命运的能力和信心，悲观、失望、消极、颓度、紧张、焦虑、多疑、孤僻，普遍存在迷信思想和宿命意识，自暴自弃，情感脆弱，承受能力差，在强烈刺激下易发生意外。在新形势下，要确保狱内良好的改造秩序，维护正常的监管安全形势，对弱势群体进行科学的管理，必须对他们进行情感、态度、人格、人际、环境等方面的干预，以此化解危机，促使罪犯安心改造。     

政治建警是遏制警察违法犯罪治本之策

以犯罪为主要标志的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题.对我国警察队伍违法犯罪现状的估价,不应局限于查处人数的统计上,应考虑其隐性存在.警察犯罪与其警察职务或警察身份密切相关.警察犯罪主要形式有:滥用职权,非法获取,执法犯法,保护犯罪,玩忽职守.探究警察犯罪原因应兼顾其犯罪的社会性和行业性.政治建警是保证人民警察队伍廉洁高效、拒腐防变的治本之策.     

恐怖袭击的主角“阿克萨烈士旅”声名鹊起

中东局势正从危机一步步滑向战争，而美国总统布什却始终抱着旁观者的心态，不愿过多插手，．即使偶尔开口，他也明显地倾向以色列，要求阿拉法特和巴勒斯坦立即停火。为何布什对阿拉法特与沙龙的态度相差这么远?