加强混合所有制企业党的建设的思考

国有、集体等公有制经济和非公有制经济交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是我国基本经济制度的重要实现形式,也是新一轮国有企业改革的重点难点所在.加强混合所有制企业党的建设,尽快解决当前混合所有制企业党建工作的现实问题,是摆在国有企业面前的一项现实而紧迫的政治任务.     

发挥社会主义市场经济优势高效发展混合所有制经济

得益于改革开放和贯彻执行两个“毫不动摇”的经济发展方针。我国公有制和非公有制经济双轮驱动、互相促进,共同推进国民经济持续、平稳、较快发展。经济竞争发展与合作发展是市场经济的双重特征,围绕公平与效率的双重目标,既要重视经济竞争发展,还要重视经济合作发展,发展混合所有制经济是集合经济竞争发展与合作发展双重优势的高效路径。我国的混合所有制经济源于新中国成立初期公私合营,恢复于改革开放初期城乡居民个人投资参与集体企业改制,发展于民间资本参与国有企业改制或国有企业改制为非公有制企业时保留部分国有产权,拓展到民间资本和国有资本参与中外合资。2003年,混合所有制经济占全国总体经济比重40％;3117家国有及国有控股企业中,     

振兴政策——改革开放篇

1．中共中央国务院拱于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发[2003]11号）。主要政策：完善国有资本有进有退、合理流动的机制,推行投资主体多元化,大力发展混合所有制经济,深化国有企业改革,进一步放开搞活国有小企业,营造非公有制经济发展的良好环境。     

混合过错情形下行政许可信赖利益的保护可能性

《中华人民共和国行政许可法》第69条第4款确立了在撤销因行政许可机关的单方过错或者因被许可人的单方过错而产生的违法行政许可时相对人信赖利益的保护规则,但对于造成被许可人合法权益的损害,行政许可机关与被许可人同时存在过错的混合过错情形下是否给予保护,法律未明确规定。而司法实践中却不断出现混合过错情形下是否给予被许可人信赖利益保护的案例。行政法学界对此也存在不同的观点,事实上在混合过错情形下存在行政许可信赖利益保护的可能性。混合过错的存在关系到信赖利益"程度多少"的问题,而非信赖利益"是否有无"的问题。     

发展混合所有制经济的制约因素与政策选择

把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式,这既对国有企业和民营企业已有的深度融合进行了充分肯定,也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向,提供了巨大的发展空间和强大的市场化改革动力。在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素,主要有体制性壁垒和政策环境制约问题、民营资本话语权和控制权问题、国有股东职能及其制约问题、混合所有制经济领域利润率和合作对接问题。今后要致力于完善国有企业现代企业制度和内部运行机制;大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去;适当降低国有股权的比例,推进国有资产监管体制改革;建立健全员工持股制度;完善产权保护制度,实现产权结构的不断优化;完善混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。     

全面深化国企改革 增强国有经济活力、控制力、影响力

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对国企改革进行了全面部署。学习领会十八届三中全会精神,应重点把握四个方面:第一,准确把握基本经济制度内涵,充分认清公有制经济与非公有制经济融合发展的大趋势。《决定》指出,"公有制为主体,多种所有制共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。"《决定》重申"两个毫不动摇",用两个"都是",强调公有制经济和非公有制经济都是"重要组成部     

以混合所有制经济为载体深化国企改革

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。"这为建立社会主义市场经济要求的现代企业制度奠定了体制基础,同时也可以淡化企业的所有制色彩,为各种所有制经济成分公平竞争和合作营造环境,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。大力发     

"以背水一战的气概"深化改革 政府工作报告直指"硬骨头"

正"当前改革已进入攻坚期和深水区……以壮士断腕的决心、背水一战的气概……全面深化各领域改革。"人民大会堂内,李克强总理的话语掷地有声。改革进入关键之年,新老问题交织,利益与矛盾掣肘,机遇与挑战并存。在"触动利益比触及灵魂还难"的当下,如何啃掉改革的"硬骨头"?政府工作报告回应了社会改革期待。"进一步简政放权,这是政府的自我革命"精简行政审批数百项、企业审批制改为注册制、晒出权力清单……去年以来,各项围绕行政体制改革的措施密集出台。     

对混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的思考

党的十八届三中全会作出了全面深化国企改革,大力发展混合所有制经济的战略部署。混合所有制企业党组织如何充分发挥政治核心作用,是当前国有企业党建工作亟待研究和解决的重要课题。影响混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的因素,至少可以概括为六个方面。 一、股权结构不同,党组织作用发挥的方式不同。市属一级企业一股通过资产上市、推进二级企业改制等方式发展混合所有制经济。目前,上市企业均为固有控股企业,包括绝对控股和相对控股。