以改革创新为动力 努力开创司法行政工作新局面

随着改革的深入发展,构建和谐社会的任务日益繁重,司法行政基层工作中新的问题层出不穷,暴露出我们在队伍建设、物质保障等方面,还有很多缺陷。要解决这些问题和困难,必须不断地创新,加大改革力度。     

为民主开创道路:对邓小平与中国政治发展的思考

邓小平同志在改革开放的过程中逐步认识、形成和确立了中国式的政治发展思想和模式,这就是增量改革的思想和模式。从政治发展理论的视角回顾邓小平时代中国改革历程的轨迹和总体设计,深刻理解邓小平的政治改革思想对于我国社会主义民主政治建设事业具有重要现实意义。     

2007中国小康风向标：改革中走向和谐

转眼间,《小康》对中国全面小康进程的监测和记录已经到了第二年。在这一年里,在公众的体验和感受中,我们的全面小康进程是加快了还是相反呢?我们在推进全面小康的过程中取得了哪些进步?又是哪些因素阻碍了我们的进程?2006年,黄金发展与矛盾凸显并存“与去年相比,以百分制打分的话,您认为中国实现小康的程度是否有提升?”在8178份网络调查中,41.16%的网友回答没有变化,33.69%网友回答有一定提升,16.05%网友有一些下降,还有7.94%的网友回答下降幅度很大,仅有1.16%的网友说有很大提升。这个调查结果有意外有失望,但似乎又在意料之中。意外的是…     

用科学眼光看待改革

■计划经济就像花别人的钱办别人的事,既不讲节约也不讲效率;市场经济如同自己的钱办自己的事,既讲节约又讲效率。■效率与公平并不发生冲突,将两者对立起来,有点堂·吉诃德大战风车的味道。■企业分配(初次分配)要讲效率,社会分配(再分配)要讲公平。     

舒缓压力 服务农村——关于乡镇政权工作的思考

乡镇政权是我国农村最基层的一级政权组织,处于国家权力组织序列的最末梢,上接国家而下联农民,这种特殊的地位使它在实际的权力运作中受到国家和乡村民间社会双重力量的交互作用。在当前农村改革过程中,乡镇政权工作压力弥重:——权利弱化,功能不齐。乡镇作为一级政府本来就是先天不足,它不具有完备的政府功能,特别是由于自身的财政能力十分有限,导致缺乏相应的施政能力,乡镇政府在治理结构上突出地表现为“职权小,能力弱”。特别是近几年来,城市里各部门的政策制订者发起自上至下的收权运动,使强势的城市权力大举进入农村,致使乡镇的权力越…     

北京市首个大型风力发电场将落户官厅地区

我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革，就可在其他方面都不动的情况下，节约能耗近30％。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。     

废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

国有银行产权改革再思考——国家退出步伐应放缓

国有银行的产权改革问题已经是理论界讨论的热点。一个统一的意见是国有商业银行必须尽快实现股权多元化,国有股部分甚至全部退出,让商业银行以纯“商业”的方式运作以求得更大的发展空间。本文则从国家经济发展的宏观角度进行分析,提出在现阶段国家退出国有银行的步伐应放缓,保持对国有银行的控股地位,国有银行在某种程度上也应继续承担“社会”责任。     

我国现行房地产税收制度的缺陷与政策建议

我国现行的房地产税收制度尚存在诸多不合理因素,不能发挥税收应有的功能,一定程度阻碍了房地产市场的进一步发展。因此,在当前条件下,探索我国房地产税制优化和选择问题,对于健全完善我国房地产税制,促进房地产市场的健康稳定发展,加快房地产业真正成为支柱产业,实现我国小康社会的战略目标,具有相当重要的现实意义。为此,本文在我国现行房地产税收制度的缺陷分析的基础上,对我国房地产税制优化和选择的若干理论问题进行探讨,力争在国内外研究成果的基础上有所突破和创新,并结合实际对我国房地产税制及其存在的问题,进行理论分析,对我国房地产税制优化和选择提出建议。     

台湾省当局两次“金融改革”评析

民进党当局上台以来，提出了符合自己利益的金融业发展蓝图，而具体落实的措施则集中反映在所谓的两次“金融改革”上，其背景与过程牵涉到岛内政治、经济与社会等各方面极其复杂的因素，在岛内引起广泛争议，遭遇重大困难。从目前形势看，民进党当局规划的金融蓝图只做了一半，并正日益暴露出严重的后遗症。