地方治理理论的启示

地方治理理论作为研究公共事务的一个新的分析框架,是新兴的治理理论基本理念在地方政府层面的具体化。地方治理理论对于地方政府治理和改革实践,具有三个方面的重要启示:地方政府应当是公共服务的提供者、公共秩序的维护者、公共利益的保障者和公民参与的推动者;应当构建积极的公民资格,培育强烈的公民精神;应当逐步建立和完善公民参与网络,为地方治理的发展奠定坚实的基础。     

不断提高地方各级人大常委会组成人员的整体素质

党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面协调，可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”科学发展观是党在“三个代表”重要思想指导下，对改革实践的经验总结，对发展规律和执政观念认识的飞跃，是解决经济社会发展诸多矛盾的基本原则，也是全面建设小康社会的重要指导思想，其核心是以人为本。     

美妙神奇的德夯

金秋十月，踏上衡山这片古老神奇的土地，随处可见一群群在庭院中、山坡上觅食的黄鸡。这就是被誉为增收致富“金凤凰”的衡山黄鸡。     

“凤还巢”也是办法

前些年都是农民工往外走，这些年也有一些农民工开始往回走了。他们带着在外面长的见识，学的本领，积攒的资金，回乡开始了自己的创业历程。这样的农民工现在越来越多了。四川、重庆、山东、河南、河北、安徽、江西等很多地方“凤还巢”已经成为普遍现象。一些地方政府还出台了农民工返乡投资创业的优惠政策。河北衡水市在外打工农民工有40万人，目前已有5000人回乡创业，在家乡建起了织布厂、汽车修理厂、热电厂、污水处理厂，甚至建起了星级大酒店。江苏宿迁市宿豫区6000农民工回乡创业，创办各类经济实体1200多个。吸纳2万多当地劳动力在家乡就业。     

地方政府工作需树立和谐发展的新理念

树立和落实科学发展观，要落脚在各级地方政府的工作。新的历史条件下，地方经济社会发展要切实转入科学发展轨道，地方政府工作需树立和谐发展的新理念。     

把和谐理念贯穿到地方立法中去

构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，也是包括立法工作在内的各项工作所不懈努力的共同目标和评判标准。构建和谐社会很重要的一个方面就是人与人之间的和谐，其核心就是要保证人与人之间利益关系的和谐，要使不同利益群体各得其所、和谐相处。在这个过程中，要特别重视维护和保障弱势群体的利益。弱势群体作为一个历史性和相对性的概念，是在特定的条件下相对于强势群体而言的。由于其在政治、经济、智力、信息等各项资源的占有、分配、利用等方面处于相对不利的地位，将直接影响或者进一步恶化其弱者的地位，造成其利益得不到有效的体现和保护，最终将导致社会整体利益关系的失衡，进而影响构建和谐社会目标的实现。     

省级文明单位仙桃市供电公司——服务大局促发展

仙桃市供电公司坚持把文明创建工作与改革发展、经营管理有机结合起来，围绕中心抓创建，服务地方经济，促进企业的全面发展，取得了丰硕的成果，连续3届被省委、省政府评为省级文明单位，现正采取得力措施，建设坚强电网，整合优良资产，提供优质服务，争创省级最佳文明单位。     

论劳动合同与意思自治、实质公平的冲突及协调

劳动合同是当今国际社会普遍应用于市场经济活动中的一类合同,通过对资本主义劳动合同产生发展演变的历史进程的分析,笔者认为,早期劳动合同在实现劳动力价值、促进生产力提高的同时,无力调整其与当事人意思自治原则以及实质公平的法益目标之间的冲突;而现代资本主义劳动合同理论则力求通过国家干预的手段来实现劳动合同与意思自治和实质公平的平衡与协调。     

环保需多方着力与制衡

近日．又有两起重大环保事件引起了媒体、公众及国家环保总局的关注。一起是甘肃省微县水阳乡群众血铅超标事件。自今年4月7日发现甘肃省徽县水阳乡一名儿童血铅超标以来。截至9月11日．住院人数共179人．其中儿童171人．成人8人。目前．造成污染的徽县有色金属冶炼公司已被地方政府彻底取缔．肇事企业徽县有色金属冶炼公司是在10年前就被批准上马的．污染物长期未实现达标排放．大量含铅烟尘常年超标排放。据测算，这家企业仪2003年排入大气中的铅就迭201吨．浓度约为568毫克／立方米．超出最高能许排放浓度800多倍．周围土壤也受到不同程度的污染。另一起是湖南省岳阳县饮用水源砷超标事件。     

生存权保障不应有附加条件

浙江省委组织部日前出台的《浙江省市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》明确规定，将地方政府负债率列入市、县（市、区）党政领导班子实绩分析考核中的社会稳定与保障类指标体系，相关数据由财政部门提供。今后，即使当地的马路、广场修得再漂亮，而政府负债却“红灯”高挂的，都不能算称职的领导班子。