海啸之后审视红树林

近年来，滑坡、泥石流等地质灾害造成的重大人员伤亡事故呈增加趋势，引起社会各界的广泛关注。为此，国土资源部和中国气象局联合启动了全国地质灾害气象预报业务，对减少地灾损失，保护人民生命财产安全起到了重要作用。     

携手慈善 共创和谐——发展慈善事业 推进灾害救助——我国慈善事业发展现状与对策

在《说文解字》里，对慈的注解是“爱”，对善的注解是“吉”。 自古以来中华民族就有扶贫济困，乐善好施的优良传统，慈善理念和慈善实践源远流长。     

法治进行时——聚焦防灾减灾法制体系建设

良法是善治之前提。在防灾减灾法制建设领域,从单行立法到综合性立法,法律的系统性、程序性不断提升;从国家到地方,随着立改废释的进程,灾害应对的血泪与汗水铸成了一项项法律条款;从对国内外历史经验的借鉴到对现今社会力量参与的容纳,立法大的开放将法律精神潜移默化"润"入民众的思想观念。在这个"深化改革"与"推进法治"相碰撞而产生的历史契机里,了解防灾减灾法制体系建设的进程并不断推动其发展,可谓正得其时。     

“中国减灾能力开发”项目2002年执行情况

中国是世界上自然灾害发生频率最高,灾害造成的经济损失最大的国家之一。中国政府十分重视减灾工作,已经建立了灾害的监测、预测及紧急救援等系统。1998年联合国开发计划署协助中国政府制定了《中华人民共和国减灾规划(1998———2010年)》(国发犤1998犦13号)。为了进一步推动落实《减灾规划》,并建立一个高效快速的灾害信息管理系统,联合国开发计划署和民政部于2001年底共同出资设立“中国减灾能力开发”项目(编号:CPR/01/606/07/09),由民政部具体执行。项目的实施期限为两年。项目管理及实施1.组建项目管理办公室,从组织机构上保证项目…     

温情汇聚暖寒冬——浙江社会各界关爱冰雪灾害受困群众纪实

冰雪封道,电网中断,铁路停运,班车停开……灾害挡住了无数异乡群众返乡度春节的脚步。面对一轮又一轮暴雪冰冻的疯狂肆虐,面对冰冻受阻的滞留旅客,面对冒着风雪排队购票的民工,浙江各地各级政府紧急启动预案、科学运筹,社会各界伸出援手、捧出爱心。全省上下心相连、情相拥、爱相通,真心温情融化处处坚冰,温暖沁入受困群众心田。     

村干部工作到位就好办

今年8月13日,就在甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害不久,四川绵竹市清平乡也发生了由强降雨引发的特大山洪和泥石流,霎时间房倒屋塌,一片汪洋。灾害发生在凌晨,来得迅猛而突然。     

中国灾害治理：组织、制度与过程研究综述

从"灾害管理"到"灾害治理"虽然只有一字之差,但是一种全新理念的转变。我国灾害治理经历了绅商被动、政府管控、国际合作、多元参与等四个阶段,灾害治理组织主要有维持型、功能拓展型、结构扩张型、突生型等四种制度化类型。就"体制转型"而言,存在"应急集权"纵向与"多元协同"横向体制合作困境;就"应急机制"而言,存在"常态"与"非常态"机制并存研究不足问题;就"法制建设"而言,一般是事后补救性改革,缺乏事先前瞻性与预防性建设。虽然社会脆弱性、社会韧性、社会建构主义等常态理论研究取得了快速发展,但非常态理论研究进展有限。由于各国政治取向、资金投入偏向以及追求短平快的政策导向,基础研究很难开展,未来需要通过开辟"新方向—新领域"、从单一迈向跨学科、由单一转向全生命周期、突破"应急—社会"困境、在"常态—非常态"找到平衡以推进基础理论研究。政府与社会各界都需要重视灾害治理,哪怕只是简单了解也非常有帮助,也能有效减少与避免灾害发生。     

灾害管理的政治理论建构

灾害与政治间的联系已逐渐受到关注,而关于二者之间关系的理论构建尚缺乏系统性.受到灾害认知理念双向互动模式的影响,政治—行政研究领域逐步展开对灾害的政治学视域的研究.从灾害管理的政治理论视角、灾害管理的政治研究的学科身份及议题避责政治、府际政治、批示政治以及框架竞争政治可被视为中国灾害管理政治研究的核心议题.     

重庆市地质灾害防治管理办法

《重庆市地质灾害防治管理办法》已经2001年7月12日市人民政府第84次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。     

警惕黄河潜在的水患

近几十年来,关于黄河的灾害,人们更关注黄河下游越来越严重的断流,以及由于断流所带来的一系列生态环境问题。然而,１９９８年长江和松花江特大洪水以后,似乎又提出了这样一个问题,即黄河流域会不会出现大洪水和大水灾？早在８０年代初期,中国科学院地理研究所名誉所长、中国科学院院士黄秉维先生就认为,黄河是“地上悬河”,“咫尺不坚持,则千里为壑”,在历史上曾北至天津,南夺淮河,不但田园庐舍,皆为泽国,而且泥沙俱下,生命和财产都湮没于地下。“目前形势比过去更险,历史可能重演”［１］。最近以来又有不少学者发出不能…