我国流域治理立法的演进:从淮河到太湖

《太湖流域管理条例》是一部流域治理的重要法规,体现了流域综合治理的思想,强调了流域治理和区域治理的结合、行政机关职责和责任的结合、水量管理与水质管理的结合。但也存在一定的问题,如公众参与的缺失、责任形式的单一和未规定政府间环境合作问题等等。今后应严格地对该条例加以实施,从而促进太湖流域的环境改善,从而为我国流域法律的制定奠定良好基础。     

论我国跨省流域生态补偿机制建构的困境与突破——以新安江流域生态补偿机制为例

我国跨省流域生态补偿的实践寥寥,其面临的主要困境是政府内在动力的不足和外在的制度保障不充分,但更深层次的原因在于政府环境责任纵向配置的不合理、政治集权下的行政考核机制致使地方政府"唯经济是瞻"和流域生态补偿模式单一化所产生的弊端。新安江流域生态补偿试点将中央政府纳入,起到了利益协调作用,并建立了稳定的财政保障制度和设立了中立的评估机构,突破了跨省流域生态补偿实践中的困境。但要从根源上解决跨省流域生态补偿问题,需要加强横向政府问责,构建纵向的有差异的政府责任,改革我国流域管理体制和实现多元化的补偿模式。     

从基本概念的演变看现代国际水法的特点

作为国际水法的基本概念,国际流域概念的演变反映了国际水法的发展轨迹。通 过对这一概念演变过程的研究,揭示出现代国际水法的特点,对我国水资源利用和保护事业的发 展也有启示作用和借鉴意义。     

我国跨省区流域污染问题治理的困境及司法对策——论司法体制改革与对策研究

党的十八届四中全会公报指出：＂优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。＂从全国主要跨省区流域污染的若干重大案件的问题入手,提出了治理这类污染问题面临的困境;从法经济学和现有司法体制的角度分析了导致这些案件发生的主要原因;探讨了在解决跨省区流域污染案件中的司法机制的缺陷;并提出了解决这些跨省区流域污染案件的四大对策：一是在国家层级上将司法辖区与行政辖区分开,即建立跨省级行政区的若干大区法院或巡回法院,专门受理省级行政区之间的跨区冲突案例;二是将现行的法院的经费与人事任免的横向关系改变为从最高法院到基层法院的纵向垂直关系;三是可以尝试由最高人民法院内设立巡回派出法庭,为建立全国大区法院或巡回法院的过渡;四是建立法官独立的保障机制。最终从司法体制上解决跨省的地方司法保护主义的问题。     

协商共治:流域治理的域外经验及本土实践

流域治理因其跨区域、跨层级特色,对多元主体参与协商共治有内在需求。分析日本、澳大利亚、法国等流域治理的做法,展现各国探索多元协商共治的经验,并结合洞庭湖流域协商共治实践,探讨开展立法协商、行政协商及基层协商,助力流域治理的可能路径。     

为创建现代化流域性水电开发企业聚合力湖北清江水电开发有限责任公司工会

湖北清江水电开发有限责任公司经省政府批准于1987年1月正式成立,1992年2月更名为湖北省清江水电开发总公司,1995年8月,根据《公司法》要求,改制为湖北清江水电开发有限责任公司。国家方出资代表为中国国电集团公司,湖北方出资代表为湖北省能源集团有限公司。其主要任务是负责清江流域各梯级水电工程的开发建设及电站建成后的经营管理,是我国第一家按现代企业制度组建的流域性水电开发公司,也是国务院批准的我国第一家水电“流域、梯级、滚动、综合”开发试点单位。清江公司工会下设水布垭工程建设公司,升船机建设公司,发电公司、实业公司、清能公司、华清公司、清江发展公司和公司机关等8个基层工会,共有工会会员1112人。清江公司工会紧紧围绕公司的中心工作,建立公司两级职代会制度、平等协商集体合同制度、职工工资协商制度、职代会民主评议领导干部和厂务公开制度,开展了形式多样的劳动竞赛活动．极大地调动了广大职工的积极性和造创性．为企业发展凝聚了强大的合力。     

略论近代右江流域圩市发展

新的世纪 ,广西正在加强西部民族地区的市场经济建设 ,以此来加大对民族地区经济开发力度 ,推进民族经济融合的进程。文章从历史学的角度对近代以来右江流域圩市发展状况、成因及其局限性作了初步探讨。认为这些圩市对活跃民族地区农村市场 ,繁荣商品经济有一定的积极作用 ,但与其它地区相比 ,该区域圩市发展又有一定局限性。     

多彩神州

正~~     

经济扫描

引洮一期工程进入最后冲刺阶段 引洮供水工程是解决我省中部干旱贫困地区群众生产生活用水的大型跨流域调水工程,一期工程设计年调水量2．19亿立方米,总干渠全长110．47公里,由18座隧洞及渡槽、暗渠工程连接而成,3条干渠总长146公里。目前,18座隧洞除了7号隧洞外,其余17座已全部贯通,其中1号至6号隧洞已经通水,通渭县、