数字技术驱动科层组织领域化运作的逻辑——基于浙江“基层治理四平台”的案例分析北大核心

数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江“基层治理四平台”的案例,研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑的倾向,即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策与行动的策略和方式,以强化对现实问题的整体性回应,表现为行动模式由条条分割到块块融合、组织关系由线性联系到交互网络、功能价值由追求部门绩效到整体效能等。“领域化运作”倾向是对传统科层组织部门化运作的超越,有助于增强对复杂社会问题的回应,但也面临着科层体制惯性、数字技术应用以及技术简约与现实复杂之间张力的束缚。领域化运作逻辑拓展了数字政府治理的研究视角,为理解数字技术驱动下科层组织变革提供了新的解释框架。     

“新工科”背景下高校产学研合作教育的路径探索

“新工科”是依据国家战略需求、培养具有核心竞争力的人才提出的教育改革方向。高校产学研合作教育是现阶段“新工科”背景下培养人才的方式之一,它将高校、企业、科研机构资源进行整合,发挥各方优势,对科技成果转化及培养创新型人才具有重要的意义。文章阐述高校产学研合作教育的现状,分析产学研合作教育的制约因素,包括机制因素、利益分配因素、沟通协调因素等,提出建立健全产学研合作机制、协调利益相关者之间的关系、探索多种人才培养教育模式等解决路径,以期为产学研合作教育高质量发展提供参考。     

环保督察制度运作机理与效用逻辑探析——双轨耦合的分析视角

中央环保督察作为我国生态文明建设的一项核心制度安排,在推动地方落实环境保护责任、改进生态环境质量等方面发挥了重要作用。本研究基于环境督察全过程,在科层治理与运动式治理既有研究基础上,构建了一个“科层-运动”双轨耦合的分析框架,观察中央环保督察在J省的具体实施情况。研究发现：环保督察呈现出科层与运动混合化的治理逻辑,环保督察前期科层组织体系对运动式治理要素的“吸纳”,环保督察整改过程中科层与运动的“共生”以及环保督察结束后二者的“良性互动”,共同推动了地方环境治理行为逻辑的调适与变化,有效提升了环境治理效用。双轨耦合治理逻辑下的环保督察,发挥出科层治理与运动式治理的双重优势,既为地方的环境治理提供了动力来源,又保障了其组织规范,进而实现了解决突出生态环境问题与推动经济绿色发展转型的双重治理目标。     

中国共产党对外交往简讯（2014年11月21日至12月20日）

11月11—28日,应中共中央对外联络部邀请,也门全国人民大会副总书记、政府前外长科尔比率该党干部考察团访华。     

某厂内设科套取现金私分该定何罪

某市国有棉纺织厂设备动力科实行报帐制,工资由厂里如数下拨。科长肖某为了从厂里套取现金私设小金库,指使科内会计刘某每月扩大耗材报损,从厂里套取现金。1998年五月到1999年6月,刘某先后18次作假,共套取现金20万元转入小金库。除3万元用于科里招待开支外,其余17万元经肖某同意后以发奖金、节日福利、加班补助、降温费、烤火费等名义20次私分给全科10名职工,但肖某和刘某各分得现金2．5万元。案发后追缴全部赃款上交国库。某市检察院在讨论定性时意见分歧较大。第一种意见认为,私分公款现象在国家机关、企事业单位普遍存在,且工厂…     

“领导小组机制”:科层治理运动化的实践渠道

运动式治理是如何嵌入科层组织从而提升治理稳定性的?科层治理与运动式治理之间存在怎样的转换和嵌入机制?结合在A区的田野观察,文章在周雪光中共人事制度说和陈家建提出的督查机制研究的基础上,试图提供一个新的解释机制——领导小组机制。文章呈现了A区创建工作领导小组的日常运作机制,并对领导小组机制的治理绩效进行了分析。研究发现,地方领导小组作为沟通科层治理和运动式治理的治理机制,通过科层化的权威介入,依托领导小组及其办公室的运作,增强了科层治理的运动性和资源动员整合能力,同时也为运动式治理提供了稳定的组织载体。因此,领导小组治理机制成为科层治理运动化的实践路径。本研究有助于进一步增强对中国政治官僚制下政府治理机制对地方治理影响的理解。     

是白衣战士 也是普通人

作为河北唐山市协和医院重症监护科的一位护士,牛丽艳在武汉疫情爆发后,主动请缨前去一线支援。回想下定决心的那天,她拿着手机,看着与领导的微信聊天界面,脑子里蓦然闪过的是家人的面孔与当下严峻的疫情形势,她心里不是不害怕、不是不紧张,但犹豫只是一瞬,最终发过去的消息简单又清晰——“领导,如果有需要”的话,我随时可以走。     

加强乡土人才队伍建设的思考

科右中旗深入贯彻创新乡土人才培育引进使用机制,造就更多乡土人才的要求,积极拓宽思路,创新思维,充分发挥党管人才的组织优势,用抓党建选干部抓高层次人才的思路,抓实了乡土人才队伍建设,它的经验做法给予我们思考。提高思想认识,是重要前提。     

破除思想藩篱 奋进幸福生活——科右中旗农牧民素质提升工程助力脱贫攻坚

习近平总书记指出,全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。作为内蒙古自治区少数民族人口比例最高的旗县和国家级贫困县,科右中旗深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,上下一心、尽锐出战,截至2019年4月,贫困发生率降至0.13%,138个重点贫困嘎查全部出列。在推进脱贫攻坚中,科右中旗聚焦农牧民等靠要等精神短板问题,创新实施一学一带两转三改农牧民素质提升工程,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,从思想根源上斩断穷根,为打赢脱贫攻坚这场决胜之战奠定了坚实的精神基础。