城市流浪乞讨人员社会救助政策研究——基于10个市救助站的调研观察

城市流浪乞讨人员救助是政府的良心工程,然而城市流浪乞讨人员救助政策目前还处于一个低水平的阶段。存在救助对象范围不明确身份难甄别、权利义务失衡违规违法行为增多、救助经费短缺导致日常工作难维持、后续安置滞后引起循环救助、流浪乞讨儿童救助制度不健全等诸多问题。本文在对10个"救助站"实证分析的基础上,提出应在分类管理、责罚落实、绩效拨款、服务提升、流浪儿童的重点救助等方面着力,从而将这项良心工程变成民心工程。     

挑好“千钧担” 当好“指战员”

<正>习总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上对县委书记提出了要把好权力关、金钱关、美色关,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的"三关四有"要求。个人的理解,作为县委书记,践行"三关四有"要求,就要敢做"千斤顶",承担得了改革发展这副"千钧担";就要当好"指战员",善打改革发展这场"攻坚战"。必须要善谋发展之策、敢担发展之责。近年来,我们按照2011年6月5日省委赵书记在思南调研指导工     

武汉城市国际化过程中跨国机构引入的问题与对策

伴随着全球化的发展,跨国机构在城市发展过程中扮演着越来越重要的角色。一方面跨国机构是城市国际化发展的重要动力;另一方面,跨国机构的数量与影响也象征着城市外向型发展程度的高低。引入跨国机构的多少成为衡量城市国际化发展水平的核心标志之一。当前武汉跨国机构引入劣势明显,一是跨国机构数量有限,领域不广,功能单一;二是重要国际组织入驻不易,集聚不够,融合困难;三是武汉国际化的定位和路径不够清晰,跨国机构入驻武汉的兴趣尚未激活。针对当前武汉跨国机构引入的现状与问题,从找准、完善城市部门协作和行动者网络、走创新城市国际化的"五高"新路径等方面提出引入跨国机构的对策建议。     

涉众型经济犯罪案件 追缴与退赔执行的困境及对策

涉众型经济犯罪的复杂性、特殊性决定了其判后追缴、退赔工作的难度,在"重人身、轻财产"的刑事司法理念影响下,涉案财产的性质与权属不明、查控与保全滞后、裁判主文表述不明等问题都未能给判后执行创造良好的基础和条件,且容易造成审判与执行的脱节。对此,应及早保全涉案财物并妥善保管,构建正当的审理程序,落实实体审理内容并规范制作裁判文书,为后续执行奠定正当性的实体基础和物质基础。     

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2月8日,在武汉客厅“方舱医院”医护人员出□处设置的救治指挥部和供医疗人员使用的临时棚屋及各类工作车辆准备就绪。当日,武汉客厅“方胞医院”B区各顶设施准备完毕即将启用。据了解,武汉客厅“方舱医院”由一处超大型城市文化综合体改建而成,用来接收新冠肺炎轻症患者,司容纳床位2000张。此前,“方舱医院”A区已投入使用。     

中日韩城市外交——动力、模式与前景

城市外交是当前中日韩三国合作中的重要组成部分。本文从国际、国家和地方三个层次考察中日韩合作中城市外交的发展动力,发现全球化、国家激励和地方主导三个因素共同推动着中日韩城市外交的发展。在保持友好城市双边交往的基础上,中日韩通过建立论坛机制、搭建协作平台等形式,将友城外交推向深入,并积极发展基于议题领域的跨国城市网络,推进城市外交发展模式的完善。目前,中日韩城市外交在加强沟通、完善全球治理、塑造区域认同方面发挥着积极作用,同时也受制于东北亚政治局势以及城市外交本身的限度。加强在观念、机制和能力层面的持续建设,是中日韩未来城市外交稳步推进的重要路径。     

城市社区法治化建设的推进路径

建设法治国家、法治政府、法治社会的重点在基层,基础也在基层。社区是整个社会的细胞,是社会的最基层单位,其法治化建设关乎我国依法治国战略的实施。当前,城市社区法治化建设还存在立法工作相对滞后、法治化宣传教育不到位、治理主体关系不顺、法治人才队伍建设落后等问题,一定程度上阻碍了社区法治化进程。为此,推动城市社区法治化建设,应建立健全城市社区治理的法律法规体系,大力加强普法宣传力度,进一步理顺党组织、政府与社区自治组织的关系,强化专业法治队伍建设,以法治建设为城市社区保驾护航。     

关于油气田开发领域创新发展的思考——以吉林为代表的低渗透油气田效益开发探索

吉林油田作为中国石油低渗透油气藏的典型代表,效益开发面临严峻挑战。因此,需要以创新发展战略为引领,分析和研究以吉林为代表的中国石油上游主营业务—油气田开发领域面临的问题和挑战,客观地总结近年来油气田开发领域解放思想、创新做法等方面的成果和认识,积极应对资源品质劣质化、低油价新形势和化解油气田开发领域存在的深层次矛盾和问题。     

促进型法的概念证成

促进型法作为独特的法律类型与立法模式，学界存在多种概念界定。原有的软法定义、“管理型法——促进型法”的框架都无法涵盖日益丰富的促进型法立法实践。促进型法在概念上可被定义为以特定行为指引或目标规划为主要内容、不依靠强制力为主要手段的法律类型，在实践层面上能有效弥补道德、政策等其他社会规范的缺陷，并补强其正当性。同时，促进型法在法律语言、法律规则结构上的特殊性并未突破法律界限，促进型法由此得以证成。