公共资源特许利益的限制与保护——以燃气公用事业特许经营权为例

公共资源特许利益的性质随公共资源类型和用途等的不同而不同。例如,燃气特许经营权就是一种从事"公务活动"的资格,是为保障特许经营者能够履行行政法义务而赋予的具有财产价值的权利。这种财产价值体现为特许经营者有权获得合理回报。该权利在受到第三人侵害时,必须首先由行政许可机关提供救济。特许经营者除了提供连续而普遍的服务、不损害公共利益外,还要承担缴纳履约保证金、损害补偿或恢复原状、不擅自转让股权和向第三人提供担保、缴纳特许费、公开经营成本和收入支出信息、忍受不确定的行政管制、接受严密的行政监督和公众监督等义务。另一方面,为保障特许经营者的特许利益,行政机关应依法明确裁量基准,在更新或延续阶段赋予特许经营者相对优先权,建立协议的第三方审查机制,建立促进特许经营者合理盈利、保护其合理期待和免遭第三人侵害的机制,建立因行政管制导致特别损害的补偿机制。     

清江一曲 抱村流——记省政协委员、永年县政协常北华燃长通燃气有限公司董事长梁清江

唐代诗人杜甫一句“清江一曲抱村流”将江水弯弯曲曲绕着村庄滋养万物的景象描写得惟妙惟肖。现如今，在冀南大地上，有一个叫“清江”的企业家，致富不忘回报桑梓，扶危济困、捐资助学，竭尽所能造福父老乡亲，     

昆明开启天燃气时代

同一个厨房、同一个水壶,一壶水烧开的时间竟相差近一倍。这样的变化就发生在昆明水泥厂生活区35栋1单元609室董桂兰家。这个变化的背后,是昆明市燃气行业跨时代的改变,昆明市预计到2017年,将100万户人工煤气用户全部置换成天然气用户,彻底告别人工煤气,迎来天然气时代。     

北京市市政市容管理委员会关于印发北京市燃气供应与安全生产约谈制度(试行)的通知

【正】京政容发[2012]11号各区县市政市容委,各燃气供应企业:为进一步贯彻落实国家和本市安全生产、燃气管理法律法规精神,促进政府安全生产监督管理责任和企业安全生产主体责任落实到位,加强燃气行业监管部门和燃气供应企业的沟通和交流,我委制定了《北京市燃气供应与安全生产约谈制度(试行)》,现印发给你们,请结合本地区、本单...     

省政府召开安全生产委员会全体(扩大)会议

正4月25日,省政府召开安全生产委员会全体(扩大)会议,传达贯彻全国安全生产工作视频会议精神,总结我省第一季度安全生产工作情况,研究分析当前安全生产形势和存在的问题,安排部署下一阶段安全生产工作。省长谢伏瞻出席会议并讲话。副省长张维宁主持会议并安排下一阶段安全生产重点工作。     

河南省城镇燃气管理办法

正河南省人民政府令第158号《河南省城镇燃气管理办法》已经2013年11月6日省政府第15次常务会议通过,现予公布,自2013年12月27日起施行。省长谢伏瞻2013年11月27日第一章总则第一条为加强城镇燃气管理,保障燃气供应,规范燃气经营和使用行为,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和社会公共安全,维护燃气经营企业和燃气用户的合法权益,促进燃气事业健康发展,根据《城镇燃气管理条例》     

简讯

北控集团前不久,北控集团一分公司28名燃气职工放弃了与家人团聚的时间,来到北京牛街民族敬老院与老人们一起动手包饺子,用真诚和热情陪伴老人们度过了一段愉快的时光。(北控)朝阳区为保证朝阳区信息采     

管网仿真技术提升燃气安全管理水平

城市燃气作为人民生活中不可或缺的一部分,燃气管网已成为城市能源运行的生命线,牵一发而动全身,关系着万千百姓和整个城市的安全。燃气管网安全运营是城市燃气事业发展的前提,是燃气企业的灵魂。五十多年来,北京燃气始终将"安全是魂、预防在先"的理念作为指导思想和企业安全管理工作的基本原则,并通过各种方式逐渐摸索出一条行之有效的安全管理模式。本文就生产信     

贵州燃气资本运营模式初探

我国加入WTO以来,燃气市场与金融、保险、汽车等市场一样逐步向国际市场开放,为国内外投资者提供了更多的投资和市场选择,同时也对国有燃气企业造成很大的冲击。燃气产业如何在冲击中提升核心竞争力和增强发展后劲,已成为每个燃气企业面对和挑战的问题。时光荏苒,大浪淘沙,贵州燃气也不仅仅只是局限在禁闭的狭小天地里,而是乘着资源共享、能源互换的契机,在国际市场冲击下搏击长空,急流涌进,在资本的东挪西腾上将贵州燃气的发展做得虎虎生风,行云流水。然而,贵州燃气在机遇和挑战面前,在以追求最大利润或资本最大增殖的同时,突出了一个公用事业的社会责任和使命。从贵州燃气产业近20年的发展来看,他们所拥有的一切有形的和无形的社会资源和生产要素都视为可以经营的价值资本,通过买卖、兼并、收购、重组、参股、控股等各种优化配置手段,对企业资本进行有效运作,实现企业增殖的一种经营的"贵州模式"。