《医疗事故处理条例》的理解和适用

《医疗事故处理条例》（以下简称《条例》）第二条规定：医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。从以上规定可以看出，《条例》已将医疗事故的范围由《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）规定的“直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的”扩大到“人身损害”，而“人身损害”的范围则相当广泛。这表明，只要有“人身损害”，并不一定造成死亡、残废、功能障碍均可构成医疗事故。《条例》的这种规定，体现了对患者利…     

论《治安管理处罚法》在立法技术上的改进

《中华人民共和国立法法》的出台使我国立法上了一个新的台阶,然而,该法并没有对立法技术问题作出专门规定,这便导致我国一系列行政法文件在立法技术上存在缺陷,进而不同程度地降低了法律文件的质量。《治安管理处罚法》作为一部重要的行政法文件在立法技术上较《治安管理处罚条例》大有改进,主要表现在:合理处理与相邻法的关系;适当处置立法授权;酌情控制法规援用;严格规范法律用语;准确厘定调整对象;相对周延规制主体;明确框定裁量幅度;分层设置程序规则;全面拓宽救济路径。     

以科学发展观指导企业党组织建设

深圳市事业单位体制改革，是继国有企业改革、行政管理体制改革后的又一项涉及面广、影响深远的重大改革，也是一项开创性的工作，没有现成的经验可循：如何根据事业单位体制与机制改革的复杂情况，以科学发展观为指导，加强和改进党组织建设，推进划转企业改革与发展，是划转企业改革面临的共性问题：深圳高新区物业管理公司党委从实际工作中体会到，要认真做好改制工作，应着力解决如下问题：     

刑事推定的法规范特征与立法设想

可反驳法律推定的立法是推定研究中的一个重要起点问题。立法上规定推定制度受到刑事程序法和实体法两方面理由的规制,并且应当遵循相关基本原则。我国刑法现存的推定规范并不多,相关推定制度的缺失造成实践中追诉犯罪的困难。应当在借鉴域外有关立法经验的基础上,并结合我国实际,从立法方式、立法重点以及立法的严密性等方面来完善我国的刑事推定立法。     

潇洒“亮剑”，怎样凭新《劳动合同法》维权？

2008年1月1日，新《劳动合同法》实施。而在此之前，我国现行的劳动合同制度是1994年7月全国人大常委会通过的《劳动法》确立的。新《劳动合同法》作为10年来最重要的劳动法规，使广大劳动者的权益有了更有力的法律保障。那么，该怎样运用新《劳动合同法》，最大限度地维护自己的合法权益呢？     

松花江:我们期待你微笑——吉林省出台松花江流域水污染防治条例侧记

一部地方性法规的出台,经过两届人大常委会会议审议并以零反对票通过;一部地方性法规的修改,由于上位法的修改而及时予以较大调整并完善;一部地方性法规的面世,引起全省人民的极大关注,这在吉林省立法史上还不多见。《吉林省松花江水污染防治条例》(以下简称条例)就是这样一部令人瞩目的地方性法规。     

高度重视学习和贯彻十七大党章

党章是党的根本大法，在党内具有至高无上的地位，是其他一切党内法规的基础，也是党的建设和党开展一切活动的最重要的依据。党的十七大结合我们党面临的新形势和新任务，对党章进行了修改，使党章更具时代特色，更体现党员的意愿和要求。全体共产党员特别是党的各级领导干部，一定要积极响应党中央的号召，掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的新高潮，以推进党的建设新的伟大工程，推进中国特色社会主义伟大事业。     

人大宣传不规范用语解析

市人大常委会委托学术机构起草地方条例“地方条例”的用法不规范。根据立法法和地方组织法的规定。有立法权的地方人大常委会制定的规范性文件叫做地方性法规。地方性法规的表现形式有多种，主要有：规则、规定、若干规定、办法、实施办法、暂行办法、条例等。其中，规则，是指对某项程序性活动或者某种特定的行为准则加以规范；实施办法，是指对法律的实施作出比较具体、     

雪灾过后透视城市减灾机制

2008年初，我国南方地区遭遇了50年不遇的雪灾。在雪灾过去之后，我们要思考的除了灾害的预防机制，更要思考城市的减灾机制。城市作为目前中国5．6亿人的生活和工作场所，其人口的集中性使灾害的危害扩大。要建立城市减灾机制，应先从制度的角度建立有关灾害预防和处理的法律法规，以及紧急救助的法律法规，建立应对灾害的社会保险机制，健全减灾的社会运行机制，提高政府的危机管理能力。