我国民办基础教育政策的回顾与前瞻

我国民办基础教育政策自改革开放以来可以划分三个演变阶段:一是1978至1992年,从自发状态到政策鼓励;二是1992至2002年,从政策鼓励到限制调整;三是2002年至今,从限制调整到以法促进.通过对这三个阶段的回顾可以看到民办基础教育政策生成演变的流程.分析其各阶段的成败得失,既有利于促进当前遇到的问题的解决,也能前瞻与预测未来民办基础教育政策的演变趋向,达到促进我国民办基础教育持续健康协调快速发展的目的.     

积极推进体制改革 促进贵州盐业新发展

贵州盐业集团是经贵州省人民政府批准,由贵州盐业（集团）有限责任公司和8个地、州、市以及65个县（市、特区）级全资子公司、参股公司组成的跨地区、跨行业的企业集团,是省管27家国有大型企业之一,于2000年11月8日正式挂牌成立。集团以资产为纽带,构建母子公司体制。经省人民政府授权贵州盐业集团经营管理授权范围内的国有资产以及整个集团的人、财、物,负责国家食盐专营政策在全集团的贯彻执行。管理全省盐业经营业务,保证全省合格加碘食盐的供应和各类用盐的需要,     

行政许可的演化与异化——以网吧行业为个案的分析

通过行政许可来管制市场,是现代公共行政的一种重要方式。然而,在某些情况下,行政许可并不能解决市场的弊病,反而带来大量问题,网吧行业的行政许可制度就是一个明显的例子。通过考察网吧行业行政许可制度逐渐膨胀的过程、实际的管制效果、合法性问题以及行政许可制度的实际受益者,可以揭示行政许可制度的实际运行状态,并论证法律控制的重要意义。     

铁路私有化为何走向失败?——基于英国铁路组织结构变迁的考察

源自20世纪80年代英美等国的私有化浪潮,推动了世界范围内资本主义发达国家的公共服务企业私有化改革运动。20世纪90年代中期,英国铁路通过私有化改革,在世界范围内实现了最彻底的网运分离目标,但在其后20余年时间里,英国铁路私有化进程并没有达到预期的目的,反而迎来了更低的经济效率、更差的服务质量和更高的政府公共补贴等后果。2020年9月21日,英国政府宣布终止铁路公司的特许经营模式,标志着英国铁路私有化运动的终结。通过考察英国铁路从“横向分割”到“分散化管控”的组织结构变迁过程可知,造成英国铁路私有化失败的原因主要在于：过长的公共服务合同制外包链条导致政府与公民关系的断裂,“分散化管控”的组织结构导致规模经济效应的消失,特许经营期限的规定限制各运营主体提升服务质量的动机。由于铁路行业的特殊性与私有化下“分散化管控”的组织结构格格不入,因此需要重新思考英国铁路改革的新方向,将重点放在制定新的市场准入规则、设置公共补贴与服务质量挂钩的具体规则、建立新的安全问责机制等方面。英国铁路的“私有化—国有化—再私有化—再国有化”的改革历程,给世界各国公共服务外包乃至公共企业私有化进程敲响了警钟。