打造美丽乡村的生动实践

正2014年,伴随着四川全面深化改革的宏大进程,农村改革发展也面临着新挑战新机遇,迫切要求深入推进农村改革、健全城乡一体化体制机制,加快发展现代农业、促进农业持续增产农民快速增收。1月,省委1号文件——《省委省政府关于深入推进农村改革加快发展现代农业的意见》出台,提出了全面贯彻中央、省委2014年和今后一个时期关于"三农"工作的安排部署。     

土地经营权入股合作社研究

农地“三权分离”改革为促进农村发展注入了新的活力,然而机遇与挑战往往并存.土地经营权入股合作社的基本理论研究依然薄弱,其依据的法律制度及相关配套措施滞后,对农民权利保护不健全等问题依然制约着我国特色农业现代化的发展.以修改《农民专业合作社法》为契机,探索土地经营权入股合作社的物权化属性发展,实现合作社类型的统一化,促进现代农业经营体系的构建.     

“三权分置”后的农民权益保护

"三权分置"是农村集体土地权属制度的重大创新,其核心是为农民提供更充分的权益保护,但"三权分置"并未化解所有矛盾。村委会等组织属性异化导致农民土地所有者权益虚置;长期固守"增人不增地,减人不减地"原则破坏了集体所有制内部土地承包的公平性;土地经营权流转方式不规范导致各类风险逐步显现并叠加耦合。对此,在"三权分置"原则下创新农村集体土地所有权的实现形式,处理好承包权的"稳"与"调"的关系,加强对经营权流转的规范与服务。     

农村改革让农民受益

正作为农业大区,农村改革是我区全面深化改革的一大亮点。农村综合改革将进一步释放农业生产力和农村发展活力,使占我区人口大多数的农民真正从改革中受益,使700万贫困人口从改革中找到脱贫致富的新出路。今年1月召开的全区农村工作会议为我区推进农村改革描绘了路径——     

土地确权带来的畅想

今年，中央1号文件连续11年聚焦“三农”，并首次提出赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。这是农村土地改革制度的首次突破，意味着土地制度改革迎来了历史性节点。激活土地这一农民最大资产，必将唤起沉睡的巨量资本，给农民、农村及相关产业带来无穷的想象力。今起，本报推出“聚焦新疆土地制度改革”系列报道，先将镜头对准土地确权后，新疆农民的生活改变；再让我们剖开一个横断面，描述特色农业的发展；最后拉近距离，透视农业现代化中先发展起来的合作社、家庭农场等新兴农业经营主体所面临的难题。     

农村土地流转的法律盾牌

<正>国家实行农村土地承包经营制度,这是一项基本国策。法律保护农民的承包经营权,我国的《民法通则》《土地管理法》《农业法》《物权法》《农村土地承包法》等法律对农民土地承包经营权     

我国农村土地承包经营权流转纠纷研究

农村土地承包经营权的流转是农业结构调整和产业化的客观要求,是提高农业规模效益,促进农业增效、农民增收的现实途径。但目前,我国农村土地承包经营权流转纠纷频发,为有效预防和妥善处理好此类纠纷,规范我国农村土地承包经营权流转,本文特对部分土地承包经营权流转纠纷案件进行分析论述。     

土地承包经营权流转中的利益冲突与立法选择

农村土地之上负载着社会、集体、集体成员及非集体成员等多方利益。较之个人利益,选择公共利益无可厚非,但对个人利益的限制应该适度。当集体利益体现为维持村集体农地总量及价值时,仅为公共利益让渡的私权足以保证集体利益及其成员利益的实现,无需以保护成员生存利益为由进一步限制私权。而在村集体组织成员与非成员之间,对前者的倾向性保护仅在发包阶段为已足,至于土地承包经营权流转阶段,二者权益应得到平等保护。     

泰国农用地百年改革及其对我国的启示

泰国农用地制度110多年改革轨迹为“一次确认、两次权利性质转变”，即将私人享有占有权的农用地所有权确认为国家所有，将农用地上的占有权与国家所有权两种权利转变为私人所有权。泰国的农用地私有化改革引发了许多社会问题。总结泰国农用地百年改革的经验教训，探讨我国农村土地承包经营权改革方向，笔者认为我国土地承包经营权制度仍然具有强大的制度优越性，应不断地完善该制度，进一步释放其强大的生命力。     

加快城乡一体化步伐探索“农转非”人员权益待遇“双保障”

近年来,江西上饶市广丰县以科学发展为指导,加大统筹城乡发展力度,经济社会发展保持强劲势头,2012年全县财政总收入达到29亿元,GDP突破200亿元,保持了在上饶第一、全省第一方阵位置。特别是在新型城镇化建设上,走出一条城乡一体化发展的路子,荣获"全省统筹城乡发展先进县"称号。一、始终坚持城乡统筹发展方向