公诉权碎片化:问题、整合与路径——基于审判中心语境下的分析

刑事诉讼权力主体是推进以审判为中心的诉讼制度改革的主导性力量,正确认识诉讼主体性质是改革的内在需要。公诉权作为代表检察主体参与改革的核心权力,当前对其认识存在碎片化问题,包括概念认识片段化、外延认识片面化、属性认识模糊化、属性与权能的混同化。准确把握公诉权的法律监督属性,是碎片化整合的基础。在整合的具体路径方面可沿循分类、分权、分流的"三分式"模式。     

新视角下的环境公益诉讼原告资格问题探析

环境公益诉讼原告资格突破了传统诉讼理论的直接利害关系的限制,有必要从全新视角加以审视。对于环境公益诉讼原告资格问题,我国在立法层面存在一些空白点,司法实践中也面临着困境。应立足我国实际,依据十八届四中全会的战略部署,从公民、环保组织、国家机关三个方面设计改进的具体路径。     

归国土

到国土资源部工作后,耳顺之年,静下心来,回眸以前,酿得四句所谓感言:东南西北归国土,苦辣酸甜返璞真。学悟做造炼自己,是非功过有旁人。什么意思呢?反复琢磨之后,解释如下:前两句,大致是我的经历和感受。第一句的大意是说,由老家山东,去湖南,去山西,来北京,最后到了国土资源部,这叫"东南西北归国     

我要在这里留下一颗种子——记援疆博士、兵团建工集团总经理助理刘升传

<正>"虽然部分技术成果当时就可以解决一些问题,但也有些理念、思路和方法如同一颗种子,可能在这一年中不能开花结果,但我坚信三五年后,在环境合适的时候,必将结出丰硕的果实。"第十三、十四批援疆博士服务团成员,兵团建工集团总经理助理刘升传对笔者说。今年36岁的刘升传来自交通运     

新《行政诉讼法》实施与检察监督

2014年11月1日,第十二届全国人大常务委员会第十一次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,力图使2015年5月1日开始施行的新法在全面贯彻党的"依法治国"精神的基础上,破除行政诉讼中"立案难、审理难、执行难"的困境。该部新法律在司法实践中仍将面临诸多挑战。为此,本刊特邀法院、检察院、政府法制部门及有关高校和律师界专家针对相关问题进行探讨,以期对新法的施行、完善有所裨益。在对修改前后的行政诉讼法受案范围进行比较分析后,指出新法的创新和不足之处:从实务视角,以具体个案为依托,在分析行政诉讼立案状况、原告资格设定目的等问题的基础上,探讨新《行政诉讼法》施行后原告资格认定可能存在的问题并提出改进建议;以上海为实例,分析新法对区县政府为被告、跨区域、经复议案件等特殊案件管辖的变动规定,并提出合理化建议;依据实务需要,以诉权保障、起诉条件审查、行政争议解决为核心解读从立案审查到立案登记的转变;分析诉讼类型化将对行政审判产生的影响并提出完善建议;分析新法施行后审判各方在受案范围、复议案件被告、裁判方式三方面所面临的诸多挑战;参照《民事诉讼法》,研究新《行政诉讼法》对于检察监督的规定,明晰尚需研讨问题所在。     

以能源生产和消费革命 提升江苏生态文明水平

<正>新世纪以来,我国的能源问题与环境问题、发展问题相互交织,已经成为制约现代化建设的瓶颈。习近平总书记强调必须从全局和战略的高度,推动能源生产和消费革命。江苏既是能源消耗大省,又是资源禀赋和环境容量的小省,这种制约尤为突出。近年来全省社会经济发展和人民生活水平的不断提     

环境非政府组织参与北极环境治理探究

作为北极核心问题之一,环境问题始终备受关注。而在应对日益复杂的北极环境危机中,以主权国家、政府间国际组织及区域组织为代表的传统治理主体的局限性日益凸显。环境非政府组织开始在北极环境治理中崭露头角并发挥着日益重要的作用,业已成为北极环境治理的重要行为体。以绿色和平组织和世界自然基金会为代表的环境非政府组织通过知识建构、游说、抗议等方式参与此项事务,努力推动北极环境治理体系从传统的单一功能逐步走向多元功能,为北极环境治理提供了新的契机。然而,环境非政府组织在相关工作的开展中也存在着自身建设、同各国政府及社会关系的协调等方面的问题,其解决途径在于加强自身建设,同北极国家和国际组织形成建设性的互动关系。     

主权债券违约诉讼研究

主权债券是主权债务的主要组成部分.主权债券违约后通常的解决方式是债务国与债权人协商进行主权债券重组.然而主权债券重组至今未形成有效的程序规则,经常发生少数债权人抵制重组并向债务国提起主权债券违约诉讼的情况.虽然目前主权债券违约诉讼的可行性已大幅提升,但法院判决最终得到有效执行依然存在很大困难.以秃鹫基金为代表的抵制重组债权人不断改变策略以使主权债券违约诉讼产生实际效果.债务国则通过集体行动条款等合同方式排除诉讼对重组的干扰.目前主权债券重组仍然是解决主权债券违约的最主要方式.作为替代性解决方式,主权债券违约诉讼的积极意义不应被忽视,各国可从国际法和国内法两个层面对主权债券违约诉讼予以调整规范,使其在主权债券重组框架体系内扬长避短发挥效率.     

日本多重代表诉讼制度及其启示

2014年6月日本国会通过《公司法修改案》,新设多重代表诉讼制度.该制度引入时,日本各界对是否需要多重代表诉讼进行了激烈讨论.作为现代公司制度发展的产物,多重代表诉讼制度在公司集团化发展中,对规范母子公司运营和保护母公司投资人权益发挥了其他制度无法替代的功能.为规范母子公司结构、适应公司法现代化需要,我国有必要引入多重代表诉讼制度.新制度应当充分尊重我国股东代表诉讼制度的立法现状,并在借鉴日本立法经验的基础上,从原告资格、前置程序、被告范围以及防止多重代表诉讼滥用等方面进行必要的规制.     

勠力同心把松桃建成贵州经济强县

<正>2011年以来,松桃苗族自治县上下呈现出心齐、气顺、业兴的良好局面,初步具备建成贵州经济强县基本条件。2011年以来,松桃苗族自治县抢抓新一轮西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划战略机遇,紧紧围绕省委、省政府主基调主战略和铜仁市委、市政府"四化同步,一业振兴"决策部署,深入实施"五县五化"发展战略,全县地方生产总值由2011年的49.4亿元增加到2014年的88.6亿元,年均增长15.9%;全社会固定资产投资突破100亿元,由2011年的42.2亿元增加到2014年的114.9亿元,年均增长39.6%;公共财政预算总收入