欧美竞争法在邮政行业的适用及其对我国的借鉴意义

《反垄断法》能否适用于特殊行业是我国竞争执法中争议较大的问题.国家邮政企业集法定垄断、经济垄断和自然垄断于一体,增加了反垄断执法的难度.当前对邮政行业规制的研究仅仅局限于管制层面,事实上,运用竞争法规制邮政企业的限制竞争行为是各国反垄断法都需要面对的任务,更是经济转型国家反垄断法实施的突破口.欧盟是世界邮政改革的开拓者,在逐渐取消邮政专营的过程中平等适用竞争法.美国通过改革不断扩大邮政行业反托拉斯法的适用范围.文章在深入分析邮政行业适用竞争法的必要性和可行性的基础上,考察归纳欧美对国家邮政运营商实施限制竞争行为适用竞争法的实践做法,以及邮政行业经营者集中审查和相关市场界定的具体措施,并就我国邮政行业实施反垄断法提出了可操作性的建议.     

国有企业全面风险管理刍议

"风险管理"是近年来引入的现代企业管理理念和新兴学科,是国有企业运营提高企业应变能力和抵御风险的能力不可或缺的科学管理手段。面对决策、运营和法律等风险,国有企业要深入开展风险评估,进行风险发布,加大风险管控工作力度,注重风险管理与日常业务紧密结合,以形成风险管理常态化工作机制,运用好全面风险管理这一科学手段,使国有企业更好更快发展。     

创新和完善社会管理机制

党的十八大对中国特色社会主义伟大事业进行了总体布局,要求从维护最广大人民的根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。加强和创新社会管理,是社会和谐稳定的基本保证。加强和创新社会管理,要求创新和完善社会管理的权责明确机制、公众参与机制、绩效评估机制、风险评估机制、应急处置机制。     

Administrative Capacity Building of Public Administrations Under the European Financial Assistance

From a European perspective as referring to EU member states, which are receiving European financial assistance, the idea of assessment of the countries＇ administrative capacity represents a priority and an issue of concern not only for the new member countries but also for the all the member countries. Based on its functions, public institutions should perform an evaluation or measure their administrative and organizational capacity performance when significant changes occur, in order to facilitate the necessary improvements for their organizational and administrative capacity. Following these considerations, after studying the literature concepts about the administrative capacity and based upon an empirical research, this article aims： （1） to classify the European countries （EU27） according to their administrative capacity, based on some relevant identified indicators as following the European Commissions＇ reports from the official websites; and （2） to identify and analyze the influence and effects that strategic management and project management have on the administrative capacity of Romanian public administration using a survey which analyses the performance of the Romanian public administration.     

我国发展独立第三方公共政策评估机构论析

发展独立第曼方政策评估机构是对公共政策公平与效率两大价值追求的必然要求。相比国外而青,当前我困独立笫三方政策评估机构的发展尚不健全,究其原因主要受限于内外两方面因素制约,文章对如何促进我国独立第三方政策评估机构发展展开研究。     

中国循证矫正的对象、问题与解决方案

中国监狱开展循证矫正,应当依据高危险性、高价值性、高匹配性三原则和多种方法确定对象,运用测试、观察、访谈等多种方法评估矫正对象犯因性缺陷等问题,善于寻找、鉴定和精选最佳证据,在此基础上,结合矫正对象的特点和意愿制定矫正方案,才能确保循证矫正取得良好效果。     

论高等教育评估的民主化策略

高等教育评估的民主化是当前高等教育发展不可阻挡的历史潮流,评估权力需要由政府向公民社会让渡。具体的民主化策略包括:发挥评估利益相关者的作用;加强评估自组织建设;加强评估信息的公开性。在发挥评估利益相关者的作用方面要疏通表达渠道,让其参与评估决策和评估监督,并且需要从观念、制度和形式上给予保障;在评估自组织的建设上既要重视高校内部和外部自组织的建设,也要重视评估中介自组织和社群组织的建设;在信息公开方面,既要公开高校的基本信息,也要公开评估的过程和结果等相关信息。只有实现了高等教育评估的民主化,高等教育评估才能健康发展。     

知易行难：奥巴马政府对非外交效应评估

奥巴马政府第一任期内明确界定了美国在非洲的核心利益,并试图从理念与政策两个维度对美国非洲外交做出变革性调整。然而,从美国在非洲的政策收益、非洲国家的反应以及全球治理的效力等三个方面来分析,奥巴马政府对非外交并未取得预期结果。然而,美国对非外交仍具有较强发展基础与较大提升空间,这给中非关系以及中美关系带来了挑战与机遇。     

省人民政府办公厅关于开展“十二五”规划中期评估的通知

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2013]29号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:2013年是"十二五"时期的中期阶段,是"十二五"规划实施承上启下的关键之年。按照《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)和《贵州省人民政府关于落实〈贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》(黔府发[2012]1号,以下简称《分     

智慧城市建设和评估的国际实践及启示

概要介绍了主要发达国家和地区智慧城市建设的具体内容并总结了相关建设经验;梳理了当前国际上已有的智慧城市评估指标体系和方法,指出了这些评估方法值得借鉴的经验及存在的不足;结合中国智慧城市的建设实践,提出了对现阶段中国智慧城市建设的启示。