解决公安机关五大困扰的思路

<正> 随着我国改革开放的深化,特别是加入WTO后,公安机关所面临的新情况不断出现,老问题更加复杂。这些新旧矛盾和问题交织纷呈,形成了对公安机关的严峻挑战与困扰,需要研究探索出科学的对策。 (一)公安业务工作被动性的困扰 公安业务工作被动性的原因从客观方面和社会因素上讲,是社会治安的顽固性、反复性所致;从主观方面和内部因素上讲,     

影响农民增收的主要制约因素分析——对泰兴市的调查

2004年2月8日，中共中央、国务院就农民增收问题专门下发了“一号文件”。2005年，中央将“三农”问题继续作为全党工作的重中之重，又发了一个“一号文件”，而且出台了一系列有力措施，对推动农业和农村经济的较快发展及农民增收起到了积极的促进作用。然而，这并不意味着农民的收入从此进入了新的快速增长期。从泰兴市分界镇、河失镇、宣堡镇、珊瑚镇、张桥镇等几个乡镇的调查情况看，2005年农民增收的深层次矛盾并没有得到有效化解，农民增收的基础仍较脆弱。     

重庆历史上抗灾的几点启示

中国是世界上灾害频发的国家。中华文明的发祥与发展与中华民族组织起来同自然灾害进行抗争有着密切的关系，从某种意义上讲，中华五千年的文明史就是一部抗灾求发展的历史。重庆因其特殊的地理位置和气候环境，成为我国各种自然灾害发生比较突出的地区。数千年来，重庆人民在与自然灾害的斗争中，不仅积累了大量的经验教训，而且形成了独特的人文精神。今年，重庆又遭受了百年不遇的特大旱灾。在党中央、国务院的亲切关怀下，市委、市政府团结带领全市人民攻克一个又一个难关，取得了抗旱救灾的决定性胜利。     

环境时代宪法的权利生态化特征

文章首先指出无论是近代宪法的法理基础———个人主义 ,还是现代宪法的法理基础———团体主义 ,都难以对付当前日益严重生态危机的挑战 ,主张可在团体主义的基础上将生态主义作为环境时代宪法的法理基础 ;而后 ,文章通过对传统宪法价值取向在环境时代所表现出种种局限的反思 ,提出环境时代宪法的价值取向———当代人与后代人 ,人与自然 ;最后 ,文章认为随着环境时代宪法法理基础———生态主义的建立和宪法价值取向———当代人与后代人 ,人与自然的确立 ,宪法将在权利社会化的基础上向权利生态化扩展 ,并围绕“人类和生态共同利益”之保护而精心构建 ,从而极具权利生态化的特征。     

探索有中国特色的依法行政之路——读《依法行政问题研究》

由南京航空航天大学科技与经济法制研究中心主任、法学副教授李乾贵主编的《依法行政问题研究》一书,近日已由中国法制出版社出版问世。该书是迄今研究我国依法行政问题较为系统和全面的一部论著。《依法行政问题研究》以行政法学、行政管理学及政治学等理论研究为基础,以转变政府职能、健全政府管理体制、建立责任政府及与之相适应的责任制度为研究重点,在研究方法上,注重理论研究与实证研究相结合,紧密跟踪学术前沿,特别关注现实中的热点和难点。全书共分六篇,分别从依法行政基本理论、行政立法、行政执法、行政法制监督、行政法律责任、…     

论国际海底区域制度

中国“大洋一号”科考船已于2005年4月2日从青岛启程，开始了远赴太平洋、大西洋和印度洋执行环球大洋科考的任务。其主要目的为采样和调查国际海底区域资源，以确保我国社会经济发展所需战略资源。该环球航次必将推进我国海洋开发战略，包括发展我国大洋事业。笔者认为，有必要论述该环球航次的活动范围——国际海底区域的制度。在论述国际海底区域制度前，应先论述其基础人类共同继承财产，即国际海底区域的法律地位问题。因为，如果没有排他性的权利，投资者和开发者就无法实施勘探和开发国际海底区域内资源活动；并进而无法实现商业开发国际海底区域内资源目的。因此。研究国际海底区域制度是必要的。     

伊朗核危机的国际法规制

在伊朗核问题上,当前一般适用的实在国际法主要有:国际条约(包括《核不扩散条约》、《全面禁止核试验条约》、《部分禁止核试验条约》,以及《限制地下核武器试验条约》);国际习惯;联合国安理会决议;单方法律行为。目前的实在国际法由于在诸多方面存在缺失,因而在调整伊朗核问题时显得力不从心。伊朗在国际条约上仅仅承担了某种纸面上的义务,有关的国际习惯尚未形成,联合国安理会有关决议因受地缘政治因素的影响难有作为,而指望靠单方承诺解决伊朗核问题也是不现实的。当实在国际法不能很好地调整国际关系时,强行法可以被直接适用来弥补这一缺失。     

中柬经贸合作的现状与问题

1993年柬埔寨恢复和平后，中柬两国经贸关系获得了新的发展，合作领域不断拓宽，且卓有成效，主要表现在双边贸易、中国对柬投资、工程承包、对柬援助、劳务输出、人力资源培训等方面。近年来两国间关系的不断发展、中柬双方一系列合作机制的建立以及柬埔寨投资环境的改善等因素，都保障并促进了中柬经贸关系的持续发展。目前，中国已成为柬埔寨重要的投资来源国及贸易合作伙伴，柬埔寨也已成为中国海外投资的一块热土。     

为“一号工程”强基础 优环境——宁东供水工程巡礼

宁夏宁东水务有限责任公司是自治区政府批准,由宁夏水利水电开发建设总公司、山东鲁能发展集团有限公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司、宁夏发电集团有限责任公司以货币形式共同出资,按照现代企业制度组建的具有独立企业法人资格的有限责任公司。宁东水务公司承担着宁东供水工程的投资、建设、经营和管理任务。