环境风险防控中的行政裁量

由于风险防控的特殊性,环境问题的综合性以及调和经济发展与环境保护的需要,行政机关必须在环境风险防控中进行行政裁量.从行政过程论的角度看,环境风险防控可以分为风险评估、风险沟通和风险决策三个阶段.在风险评估阶段,行政裁量主要针对专家选拔,为防止行政机关通过影响专家选拔从而操纵风险评估结论,应对这一阶段的行政裁量加以明确限制;在风险沟通阶段,行政机关对于公众参与及政府信息公开的方式、程度、效果等享有裁量空间,有必要强调建立和完善民主统制的保障;在风险决策阶段,对于“风险”的要件裁量,涉及高度科技背景与专业判断的事项,属于行政机关专业判断范围.对于利益衡量的效果裁量,现有裁量空间并非不足,应设计程序制度从整体上对环境风险防控中的行政裁量运行进行较好地规制.     

环境民事公益诉讼的程序构造

环境民事公益诉讼是迄今为止制度文本和司法案例最丰富的公益诉讼类型。检察机关、行政机关、社会组织都具有环境民事公益诉讼的原告主体资格，但三者提起公益诉讼的条件是不一样的。检察机关和行政机关提起环境民事公益诉讼以其履行了监督管理职责且请求的内容超越了检察监督和行政救济的范围为条件。环境民事公益诉讼实行职权主义，不严格遵循处分权主义，法院可以依职权调查事实和收集证据，判决的主文可以超越原告的请求范围且要考虑判决的执行实效。环境民事公益诉讼中法官对于程序的进行和实体的形成都有很大的控制权，此系非讼法理的体现。     

让南水北调成为京津冀协同发展的生态源

<正>健康的河流生态系统是大景观环境质量的标志指示,只有恢复了河流生态系统,补了网、连了线,京津冀才能说环境初治。南水北调的契机,实是京津冀发奋修复环境之时,生态系统一旦被破坏,后患无穷,恢复亦非朝夕之功可为。南水北调工程是一项"功在当代,利在千秋"的伟大事业。从论证规划到设计施工历时半个多世纪,铭刻着党中央几代领导人的接力探索,凝结着几十万水利工作者的心血智慧,承载着亿万中华儿女的热忱期盼。这     

西安市人大代表、四川海底捞餐饮股份有限公司总经理杨利娟携全体干部、员工恭祝"陕西省第十二届人民代表大会第四次会议""西安市第十五届人民代表大会第六次会议"胜利召开!

四川海底捞餐饮股份有限公司成立于1994年3月20日,是一家以经营川味火锅为主,融汇各地火锅特色于一体的大型直营连锁企业.公司始终秉承"服务至上、顾客至上"的理念,以创新为核心,改变传统的标准化、单一化的服务,提倡个性化的特色服务,致力于为顾客提供愉悦的用餐服务;在管理上,倡导双手改变命运的价值观,为员工创建公平公正的工作环境,实施人性化和亲情化的管理模式,提升员工价值.     

群众热盼道路交通更有序 出行更畅通

近年来,随着我市经济社会的持续快速发展和市民物质文化生活水平的不断提高,交通流量大幅增加,交通拥堵的范围不断扩大。我市的综合交通环境亟待进一步完善,主要表现在:一是道路通行效率不足。尽管我市已经采取了小客车"双限"政策,但城市道路交通拥挤状况依然存在。机动车行驶速度逐年下降,交通堵塞发生的次数增多。据不完全统计,现在每天的高峰时间,主干道路段机动车的时速约为6公里左右,甚至仅达到4.7公里/小时。机动车流量达到饱和或超过饱和的路口不断增加。     

孩子天生不会说谎

孩子说谎的两个原因 “不说谎”是人生幸福的基本保障。一个假话连篇的人，即使他以世俗的标准看有多么“成功”，他实质上也不是个幸福的人，因为他的道德一直悬空着。孩子天生是不会说谎的。如果说某个孩子有说谎的坏毛病，这一定是他的成长环境出了什么问题。孩子说谎不外乎两个原因，一个是模仿大人，另一个是迫于压力。每个孩子最初的谎言都是从这里来的。首先，是模仿大人。虽然没有一位家长故意去教孩子说假话，即使经常说谎的家长也并不喜欢自己的孩子说谎，但如果家长在和孩子相处中为了哄孩子听话，经常用一些假话来骗他，或者是家长经常对别人说假话，不时地被孩子耳闻目睹，孩子就会慢慢地学会说假话。还有一种情况，比如家长出于成人社会里的某种掩饰需求，经常说些虚饰的话，虽说并无道德上的不妥，只是一种社会交往技巧，但如果被年龄尚小的孩子注意到，也会给孩子留下说假话的印象，教会他们说假话。     

农村环境更清洁

农村面貌有改观9月18日上午,铜陵市人大常委会专项督查农村饮用水安全工作。督查组来到铜陵县西联乡实地查看农村饮用水安全工程实施进展情况,并来到城市自来水对接西联乡自来水管道的建设工地和东兴水厂、钟仓水厂,详细了解情况。督查组了解到,西联乡农村自来水改造工程于今年7月21日开工建设,截至9月15日,已铺设主管网8000米、支管网2万米,完成工程投资350万元,占该项目投资60%。督查组针对东兴水厂     

环保社团参与环境公益诉讼值得期待

近日，因恶意排污并造成严重环境‘污染．环保社团组织中华环保联’合会将中国石油天然气股份有限公司、中国石油吉林油田分公司诉上法庭。要求法院判令吉林油田立即停止违法排污，支付人民币6075万元用于恢复其污染的渗坑周边等地的生态环境．承担本案诉讼和执行而发生的合理费用。目前该案件已被北京市第二中级人民法院受理．这标志着中国最大的环境保护公益诉讼案件正式进入诉讼程序。（12月3日《法制日报》）     

环境侵权无过失责任之探析

随着科学技术和社会生活的进步发展,环境污染问题日益凸显,由环境污染和生态破坏所造成的环境侵权现象已成为我国乃至全球普遍关注的焦点。环境侵权作为一种新型的特殊的侵权行为,在其归责原则适用上也发生了翻天覆地的变化,无过失责任原则的确立和适用既弥补了环境领域的不足,也更有利的维护双方当事人的合法权益,保护生态环境。     

公安部 国家卫生计生委督办两起暴力伤医案

2016年5月10日,重庆市石柱土家族自治县中医院、江西省人民医院发生暴力伤医事件。事件发生后,国家卫生计生委协同公安部第一时间对两起案件进行督办,责成地方依法严惩违法犯罪分子,及时向社会公布事件处理情况,切实维护医务人员合法权益。据了解,石柱中医院外科主任汪永钦于5月10日凌晨被3名就诊者砍伤,造成面部大面积刀伤、背部多处砍伤和右侧肋骨骨折引起血气胸、肺破裂,目