看点

广东省人大常委会监督淡水河、石马河的“两河”污染整治至今历时7年,监督方式方法创新较多,力度较大,成效明显。广东省人大常委会将运用“两河”治理经验,重点监督广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江的“四河”污染整治。广东省有关部门和流域各市将通过完善现场巡查、交叉执法、联合执法、抽查稽查等方式,加大环保执法力度,对“两河”“四河”流域环境污染违法行为实行“零容忍”;在“两河”“四河”流域设立跨     

内陆开放高地上的新风景——探访重庆国际物流大通道

德国的汽车、瑞典的药品、越南的冷冻巴沙鱼、柬埔寨的大米……在多条国际物流大通道更加畅通后,越来越多的进口商品汇聚山城,丰富着重庆市民的生活。2019年12月16日,以"开放"为主题的重庆市"国际物流大通道"网络主题采访活动启动,CQDK全媒体记者在两天时间里采访了重庆国际物流枢纽园区、重庆公路物流基地等内陆开放阵地,实地感受到重庆在开放通道拓展、开放平台提升、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境优化五大行动中取得的新进展新成效。     

检察公益诉讼比较研究

从世界范围看，检察机关提起行政公益诉讼是我国独创的制度。这是由“一府两院”都是党的领导下以人民为中心的国家机关，均具有保护公益的职责，以及检察机关作为法律监督机关的宪法定位所决定的。传统诉讼的当事人可以完整、充分、自由地行使诉讼权利，检察机关在公益诉讼中的诉权行使则需严格依据法律规定，不可以随意处分。检察机关是诉讼当事人，也是诉讼监督者，但是应当区分出庭检察官作为诉讼当事人享有的监督权利与人民检察院进行诉讼监督的不同时间节点。行政公益诉讼与一般行政诉讼在诉讼请求、是否设置第三人制度、举证责任分配、撤诉条件、类案效应等方面存在不同。检察民事公益诉讼与一般民事诉讼在诉讼请求、实体处分方面存在不同。检察公益诉讼与刑事公诉在诉讼职权、两造关系、二审程序等方面存在不同。与社会组织提起的民事公益诉讼相比，检察机关提起民事公益诉讼的诉权是有限诉权，需要履行公告程序。政府提起环境损害赔偿诉讼应优先于检察机关提起公益诉讼。二者在诉讼中的地位和权利是相同的。     

保障公民环境参与权的困境及进路

在推进我国生态文明建设进程中,伴随着政府管制型这一环境治理模式出现了环境治理困境,党的十九大提出要构建新的环境治理体系。在新的环境治理体系中,特别强调要吸纳公民的环境参与。然而在公民的环境参与过程中,还存在诸多阻碍公民环境参与权实现的难题,如何破解这些难题,值得深入思考。     

浅议意大利环境损害鉴定评估制度

意大利环境损害鉴定评估起步较早,在欧盟法律框架下形成了自己独特的环境损害鉴定评估制度。在法律体系上,意大利以欧盟责任指令和国内环境法典为基础,明确了环境损害鉴定评估的主体、对象以及鉴定评估机构的相关职能;在工作机制上,意大利以环境、领土与海洋部为领导监督主体,通过意大利环境保护与研究院形成了政府—机构和中央—地方的管理体系,保证了环境损害鉴定工作的统一协调性;在鉴定评估方法上,意大利采取了欧盟推荐的鉴定评估方法,又积极地参与了欧盟相关数据库与工具包的开发,实现了评估方法的科学和一致性。     

经济,复杂环境中的中国活力

世界银行中国局局长郝福满说:“放眼全球,极少有经济体干得比中国好。另外,中国经济增速放缓,并不意味着中国对世界经济的贡献率下降,它仍保持在30%左右。”     

坚持党管人才原则,为企业跨越发展提供保障

老凤祥股份有限公司近年实现了跨越发展,年销售额从2001年的7.14亿元增长至2012年的近250亿元,利润从584万元增至10亿元,品牌价值增至75.6亿元。公司党委坚决贯彻党管人才原则,企业党组织参与企业一定层次上的管理人员选拔任用和管理监督工作,确保党对国有企业的政治领导的重要途径和组织保证,通过选好人、用好人推进企业的全面改革发展。     

打造城市发展升级版:城市环境风险检视与超越

在生态城市建设中,要特别关注并治理城市环境风险,它关系到生态城市建设推进的效果,关系到城市竞争力和城镇化质量的提升。城市的发展离不开人类的活动,而人类的活动又往往给城市带来环境风险,这正是城市发展的悖论和纠结所在。超越城市建设与发展的悖论,既需要城市生态意识的启蒙与培育,也需要构建从单方支配到多元共治,从单一城市治理到多城市联合治理的城市生态治理模式与机制。