环境保护与反垄断法绿色豁免制度

企业间环境协议是实现特定环境目标的有效手段，但也存在限制竞争的风险。反垄断法规制企业间环境协议，必须协调好环境目标与竞争目标的冲突。基于经济、法律与环境间的内在关联，以及环境保护的基础性地位，反垄断法的实施应当整合环境保护的需求。为此，一方面需要对满足特定条件的环境协议排除禁止性规定的适用；另一方面要利用豁免规则，将环境收益纳入效率抗辩的范围之内。在判断是否给予环境协议豁免时，可以对环境协议的目标、其中包含的限制行为的性质、是否促进了经济效率及其对消费者的影响，以及限制竞争的程度是否合乎比例原则等内容作出审查。我国《反垄断法》第15条也规定了环境协议豁免制度，但在豁免标准与豁免条件的设定上，既没有充分考虑环境收益的特殊性，也没有施加比例原则的限制。     

检察机关在环境公益诉讼中的角色定位

在我国,检察机关既可以提起环境民事公益诉讼,也可以提起环境行政公益诉讼。检察机关在环境公益诉讼中的角色定位也直接影响着其诉讼权利和诉讼义务,继而会影响环境公益诉讼工作的进展。当前,检察机关"公益诉讼起诉人"的角色定位应当与民事诉讼和行政诉讼的目的保持一致,需要在两类环境公益诉讼中各有侧重。在环境行政公益诉讼中更加突出"法律监督机关"的角色,在环境民事公益诉讼中侧重于诉讼"原告"。     

我国环境公益诉讼原告资格扩张研究

通过对环境公益诉讼中原告资格的认定和扩张进行全面检视，分析当前我国环境公益诉讼原告资格存在的实践困境：社会组织行使环境公益诉权的要求过高、环保行政主管部门缺乏环境公益诉讼资格、公民参与环境公益诉讼未得到支持等，针对性提出明确检察机关环境公益诉讼的原告资格、降低社会组织行使环境公益诉权的门槛、赋予环保行政主管部门环境公益诉讼资格、设计公民参与环境公益诉讼的程序等相应的立法完善对策，以积极发挥环境公益诉讼制度的预设功能和社会效益。     

密云县政协积极为城市建设与管理建言献策

今年4月14日,密云县政协为进一步优化城市环境,就全县市场建设和管理工作中存在的无照经营问题组织委员进行了视察,并于5月9日向县政府报送了《委员视察建议》。无照经营作为城市管理的一大难题不仅影响正常的市场秩序,还严重影响城市环境卫生给全县创卫、创模和国家级生态县建     

2005十大健康问题

“人权无国界”理论是最近几年某些西方国家为推行人权外交而热衷鼓吹的一种理论。这种理论认为，人权问题是不受国界限制的，一国对另一国内部存在的人权问题表示关注甚至采取单独或集体的干预行动是合法的，不属于干涉别国内政。一些西方人士宣称：“当今世界上的重大变化已不受国界的限制”，“人权已超越国界”，因此，“对人权的遵守不可能通过国界边界加以隔离或掩盖”，“保护普遍人权的义务是没有国界的”，是跨越国界的义务。这种理论是错误的。     

企业人力资源开发中的问题与对策

当前 ,我国企业人力资源开发与管理中存在着重显能轻潜能、重利益激励轻精神激励、重眼前使用轻长远发展等问题。开发人力资源要树立现代人力资源观 ,强化企业对人才的吸引力和凝聚力 ,科学配置人力资源 ,完善激励机制等     

社会转型期实现党群关系和谐化面对的问题及出路

党的执政地位要求曼加重视党群关系.社会转型期党群关系面临诸多问题和挑战,我们必须以"三个代表"重要思想为指导,采取切实的措施,进一步加强党和人民群众的联系,实现党群关系的和谐化,为和谐社会的建设做出贡献.     

把准农民思想脉搏构建和谐新农村——石柱县农村思想政治工作调查报告

中国的问题首要的是农民问题，农民的问题首要的是思想问题。关注农民思想是构建和谐农村的必然要求。石柱现有农民42．53万人。随着农村形势不断变化，农民思想状况也发生着深刻变化，而农村思想政治工作还存在不少薄弱环节。如何做好新形势下农村思想政治工作，构建和谐农村，是摆在我们面前的一个紧迫的课题。为此，笔者近期对全县农村思想政治工作进行了全面调查研究。     

浅谈公务员参与国家机关民主管理和监督的有关法律问题

十届全国人大常委会审议通过的《公务员法》作为新中国人事管理第一部基本法律,自今年1月1日起施行。这对于推进国家人事制度建设,发展中国特色社会主义事业,保证国家长治久安具有重要意义,同时,对于加强社会主义民主法制、推动公务员参与国家机关民主管理和监督(下称公务员民主参与)也将产生积极而深远的影响。一、公务员民主参与是宪法法律赋予的权利《公务员法》主要对公务员管理、权益保障和监督进行规范。在法定权利条款中,没有专章规定公务员民主参与和监督,但《公务员法》第十三条规定公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建…