当前区县人大开展规范性文件备案审查工作存在的问题及对策

党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强规范性文件备案审查工作,完善法律监督,已成为落实依法治国基本方略的重要举措和今后地方人大工作的重中之重。从近几年的工作实践来看,规范性文件备案审查工作在我省各区县开展得还不够平衡,存在一些问题亟待解决:一是学习宣传还不到位,区县各级机关的重视程度仍然不够。     

于无纸处接禁令

<正>过去,即使有正式行文,即便媒体已经铺天盖地报道了上级文件的内容,执行不执行,往往看心情。这样的局面,已经被中央纪委打破。今年端午节前夕,中央纪委网站发布了中央纪委禁令:禁止公款送粽子。虽然没有接到关于该禁令的纸质红头文件,但各省(市、区)纪委仍将禁令视为正式文件,立即执行。其实,早在2013年国庆、中秋节前,中央纪委就通过官网发布禁止在中秋、国庆公款送月饼等行为的通知。据西部某省纪委一名资深人士介绍,当时     

税权集中的形成及其强化

分税制改革确立了税权集中在中央的基本原则：按税种划分中央和地方的预算收入，因此，地方财力由地方自有财力以及上级政府的税收返还和转移支付构成，中央通过财政转移支付来促进全国的基本公共服务均等化。自此，税权持续向中央集中。税费改革后，非税收入也逐渐纳入预算管理，同时，事权却不断向地方分散。中央既要抑制地方要求分享税权的冲动，又必须在税收立法时适度兼顾地方税收利益诉求。考察国务院、中央财税主管部门和地方政府近20年制定的税收规范性文件，不难发现其中隐含的税权集中的形成及其强化轨迹。     

专利无效宣告程序中专利文件的修改

在我国目前专利权的确权程序尤其是无效宣告案件的审查过程中,理论界与实务界对专利权人就专利文件的修改限制问题存在诸多的争议,因此,对专利无效宣告程序中专利文件的修改问题进行深入研究,无疑具有十分重要的意义。一、我国对专利无效程序中专利文件修改的文本规定及其不足我国《专利法》第33条规定,申请人可以对专利申请文件进行修改,但是,对发明和实用新型专利申请文件的修改不得超     

专车新政开启『二次浪淘沙』

交通运输部10月10日发布了两个征求意见文件:《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》. 条文构筑起来的管理思路和规制,被社会称作“专车新政”.在为期一个月的征求意见阶段结束后,最终出台的管理办法无疑是对非固定线路公共出行形态的一种历史性定格.     

使用电吹风显现传真文件

显现传真文件是文件检验中常见的工作之一,显现的方法也很多,笔者在实践中发现使用家用电吹风热显现传真文件,操作简单,过程可控,显现效果良好。1案件简介某年,犯罪嫌疑人李某伙同他人骗取李某价值两百余万元的玉石,公安机关立案后,受害人李某提供了其在1997年购买这些玉石时卖出单位出具的证明,     

掀起贯彻落实国发2号文件的热潮 面对机遇

贵州,中国最贫困的省份。如果说,西部是中国经济社会发展中的"短板",贵州就是这短板中的"最短板":经济社会发展相对滞后、贫困人口多、贫困程度深……身处"经济洼地"之中的贵州,如何才能创     

我国行政诉讼体制是否应实行行政法院模式

<正>我国现行行政诉讼法第3条第2款规定了我国行政诉讼体制的现行模式:人民法院设行政审判庭,审理行政案件。这种模式既不同于英美法系由普通法院对行政行为进行司法审查的模式,也不同于大陆法系专设行政法院审理行政案件的模式。普通法院模式和行政法院模式各有利弊。一般认为,普通法院模式之利有三:其一,独立性强:至少在形式上不从属于     

今年中央一号文件将带给粮农哪些实惠

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在一次讲话中说:"让农民种自己的地,打自己的粮,提高组织化行为,变得更强。"他的这番话,点明了今年中央1号文件的主旨,也回答了今后谁来种地、怎么种地的问题。其中包含了三层意思:一是中央十分关心农民,高度关注"三农"问题;二是一家一户的传统经营,使农业成了弱势产业,农民也成了弱势群体;三是农民还是种自己的地,但方式要变,要组织起来,由弱变强。     

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法

1.2013年4月27日住房和城乡建设部令第13号公布2.自2013年8月1日起施行第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理,提高工程勘察设计质量,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规,制定本办法。