苏联即将出版《苏联法规汇编》

<正> 《苏联法规汇编》的出版准备工作,现正稳步进行,并预定于1981年出版第一卷。对该《汇编》的出版,要追溯到1970年12月苏共中央和苏联部长会议共同做出的《编纂出版苏联现行法令汇编》决议。根据这一决议,对进入苏维埃时代以来所制定的数目庞大的法令,进行了综合与分析等等细致工作,从中选定了大约8000件法令,在1972—1976年间出版了《现行法令汇编》。     

关于我国现行预算会计若干问题的思考

随着我国政府预算管理体制的改革及政府职能的转变,现行预算会计存在的问题日渐显露。首先,财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的划分不利于财政资金的统一管理;其次,预算会计内容不能全面、完整地反映我国政府所承担的广泛的受托责任及其履行情况;再次,预算会计与报告模式忽视了“预算限定”这个层面的会计主体,不能全面完整地反映一级政府的全部经济信息。因此,必须改革现行预算会计制度。     

德国现行反恐举措对中国反恐机制的启示研究

反恐工作是当前国际社会的共同目标,德国当前反恐举措对中国完善反恐工作机制,防范和化解恐怖主义风险,深化反恐合作具有重要启示。借鉴德国反恐举措的经验和工作模式,提出适合中国实际的反恐创新举措。通过完善法律体系、加强反恐国际合作、加强反恐预警机制等,做好信任社会背景下反对暴力恐怖的风险预警与安全防控工作,更具前瞻性地维护国家安全和社会稳定,探索中国特色反恐路径,完善监管体系,深化依法治理,实现防范和处置恐怖活动。     

我国居民收入分配变化趋势及其成因分析

改革开放40多年来,我国的经济一跃成为全球第二大经济体,经过不同时期收入分配制度的改革,形成了独具中国特色的收入分配制度。社会主义发展到新时期,居民收入分配领域逐渐暴露出许多问题,收入分配两极分化成为激化收入分配领域矛盾、影响共同富裕目标实现的主要诱因。本文分析了改革开放以来我国居民收入分配的变化趋势及其成因,围绕深化收入分配制度改革、提高公有制经济比重、改革现行财产税制度、采取财政转移支付手段、调整劳动报酬率标准五个层面,探讨了推动居民收入分配合理化的应对策略,为以后的收入分配改革提供参考。     

个人所得税税前扣除的概念厘清与制度完善——以混合所得税制改革为背景

个人所得税应纳税所得额依据收入额减除法定扣除额计算而得,其中计算的关键是个人所得税法如何规定征税时可以减除的扣除项目及其扣除标准。2018年《中华人民共和国个人所得税法》的修订,实现了个人所得税制由分类所得税制转向综合与分类相结合的混合所得税制。长期以来,因税前扣除的概念存在认识偏差,税前扣除制度虽几经修改,但收效甚微。在混合所得税制下,厘清税前扣除的定义及性质是讨论个人所得税制度完善的先决条件。无论是"起征点"还是"免征额",都无法准确界定混合所得税制下税前扣除项目的内容。混合所得税制下的税前扣除项目呈现多维度、多环节的特征,包括一般性标准扣除、政策性专项扣除和差异性列举扣除。未来完善个人所得税税前扣除制度的基本思路应是:允许纳税人据实申报可扣除费用,并由纳税人选择适用固定额度的标准性扣除或据实申报的差异性扣除,以避免扣除制度间内容重复和性质重叠的问题;扩大税前扣除的适用范围,以提升税法公平性;增加税前扣除单位可选择性,以体现量能负担原则。     

国务院关于实行中期财政规划管理的意见

国发[2015]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:深化财税体制改革是党中央、国务院作出的重大决策,为加快建立现代财政制度、改进预算管理和控制,现就实行中期财政规划管理提出以下意见:一、总体要求当前,我国经济社会发展面临的国内外环境错综复杂,财政可持续发展面临较多挑战,财政收入增速下降,与支出刚性增长矛盾进一步加剧;现行支出政策考虑当前问题较多,支出结构     

浅谈金融服务业的增值税改革

近年来金融服务业发展迅猛,但日益突出的税制问题严重制约经济的发展,改革势在必行.本文对金融服务业营业税制存在的问题做了些列举,介绍了国内各界人士对营业税改征增值税的看法,并对国外金融服务业增值税的课征模式进行了比较,提出了适合我国国情的金融服务业增值税税制改革的新举措.     

未成年人犯罪轻刑化的实践及完善思考

目前,《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)对未成年人犯罪量刑采用的标准是轻刑化,目的是为了教育、挽救、改造未成年犯罪人。笔者认为,现行法律制度及司法实践在对待未成年人犯罪量刑上失之过宽,这不仅不利于教育感化未成年被告人,在一定程度上也不能达到预防和减少未成年人犯罪之目的。在未成年人犯罪量刑上应该宽严相济,罚当其罪,尤其应避免不区分犯罪性质、犯罪情节一味从宽的行为。只有刑罚的结果大于罪犯认为犯罪所带来的收益,刑罚才可以收到它的效果,才能真正教育挽救未成年人,使之成为遵纪守法的公民。     

改革我国房地产税制的法律思考

随着房地产市场的进一步成熟 ,我国现行房地产税制呈现诸多问题 :租税费混杂 ,税种税率等税制要素不合理 ,税负不公 ,等等。构建我国科学、合理的房地产税制已刻不容缓 ,必须理顺租税费关系 ,要按市场经济要求和WTO规则改革房地产税制结构 ,取消、归并和新设一些税种 ;要提高税收立法层次 ,适度下放税赋管理权限 ,强化税收征管力度及其宏观调控能力。