民营化后公用事业企业的性质之辨*-基于案例的比较观察

公用事业民营化改革引发了公用事业企业在法律上属于“公机构”还是“私企业”的职能定性问题。以中断供应引发的服务供应纠纷为例，通过域外案例的比较观察可得，英国法和德国法均从行为性质这一实质标准而非产权性质这一形式标准进行判断。当供应企业履行普遍服务义务时，它构成一个公法上的主体，应对公民获得一个持续的基本公用事业服务的供应提供公法保护。     

党刊精粹

努力成为世界主要科学中心和创新高地《求是》2021·06进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用,以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革,融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型,以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革,空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。     

给付行政限度论

行政权力天生存在着自我扩张的本性,具有积极行政性质的给付行政更易如此。给付行政的正当性应遵循"国家辅助性原则",在个人、社会无力自救时,公权力方可介入。国家辅助性原则通过"禁止过剩给付原则"、"遵循社会法治国原则"、"公私协力"以及"正当程序"加以控制。     

党的政治建设的“三个维度”

党的十九大报告指出:"党的政治建设是党的根本建设,决定党的建设方向和效果。"从历史渊源来看,加强政治建设是中国共产党治党的鲜明特征与优良传统。从现实需要来看,进行政治建设是中国共产党面对世情、国情、党情变化的必然要求与自我完善。从理论发展来看,提出政治建设是对全面从严治党理论的丰富与发展。将党的政治建设从历史渊源、现实需要、理论发展三个维度来探讨,有助于深刻认识党的政治建设的重大意义。     

马克思主义思想政治教育价值取向及其实现

加强和改进党的思想政治工作,除了全党高度重视之外,更重要的在于厘清马克思主义思想政治教育价值取向的理论逻辑。马克思主义思想政治教育价值取向的终极目标是人的自由全面发展,理念支撑是以人为本,实践选择是人文关怀。而新时期实现思想政治教育价值取向的理论要求是坚持党性与人民性;实现路径是坚持以人为本,以人的"生活世界"为出发点以及以人的合理需要为动力。     

关于利用地方科技资源建设科技馆的思考

实施科教兴国战略,需要普及科学知识,传播科学思想和科学精神,提高全民族科学文化素养。科技馆作为基础科普设施正在发挥其重要作用。目前国内的科技馆普遍存在着展览内容大同小异、展品相似度高等状况,如果任其发展,势必影响甚至阻碍科技馆的自身发展和作用的发挥。本文针对这些问题提出了改进的建议,并且提出了根据观众参观需求而设计科技馆展品、展览的思考,希望能对科技馆的内容建设有所启发。     

人民美好生活需要的新时代内涵及实现路径

随着新时代社会主要矛盾的变化,人民的需要从日益增长的物质文化需要转变为美好生活的需要。在新时代,不仅人民的经济需求由原来的基本生活满足型转向综合发展型、富裕提升型,而且人民在政治生活上对民主法治的需求、在文化生活上对精神文明的需求、在社会生活上对公平正义的需求、在生态文明方面对优美环境的需求也日益增长。因此,我们要从经济、政治、文化、社会、生态等五个维度去全面认识和把握人民美好生活需要的新时代内涵,并探索通过加强领导、更新理念、健全制度、创新举措等方法,满足人民日益增长的美好生活需要。     

2019年社会保障10大事件

1民生保障制度概念首次提出。2019年10月31日,党的十九届四中全会《决定》首次提出民生保障制度的概念,并将其作为中国特色社会主义制度体系的重要构成部分加以阐述,明确提出要坚持和完善民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。2降低社会保险费率综合方案实施。2019年4月1日,国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案的通知》,同时发布《降低社会保险费率综合方案》,这是首次大幅度降低社会保险费率,是减轻企业负担的重大举措。     

需要体系生产与制度结构创新的中国经济学——来自加尔布雷思的启示

加尔布雷思认为,20世纪50年代末的美国正在告别贫困时代,进入"丰裕社会"。与此相应,以解决贫困问题为己任的经济学"传统智慧"已经过时,须依据需要体系升级对社会结构转型的要求,建立起私人生产与公共生产、物质生产与精神生产相平衡的新制度经济学。目前中国的人均GDP正在接近当时美国的水平,中国经济学亦面临类似问题。但中美两国制度环境不同,加尔布雷思的设想在资本主义制度下必然落败,在社会主义制度下却有可能实现。这就要求我们超越加尔布雷思的"平衡"经济学,为中国的需要体系生产以及制度结构创新,建立起"全面生产"的转型经济学。     

传承先辈精神 再造澧县辉煌

素称“九澧门户”的澧县,古称澧州,是一方神奇的土地。六干年城头山被誉为“中华城祖,世界稻源”,澧州先民卓越的生存智慧和首创精神清晰可见。1935年,红二、六军团转战津澧(指津市、澧县,下同)一带,为配合中央红军长征立下不朽功勋。在艰苦卓绝的革命战争时期,澧县籍仁人志士前仆后继、舍生忘死。朱务善从澧州中学堂考入北京大学,由李大钊、邓中夏介绍,1921年加入中国共产党,成为中共早期党员;澧县籍著名红军烈士游端轩,从北伐到湘南起义,再上井冈山,后担任中央红军第十二军、第十九军军长,长征时留守福建,转战闽赣,1934年壮烈牺牲。