潜在冲突与制度完善——浅论规范性文件备案审查制度的缺陷与完善

规范性文件备案审查制度成为各级人大的热门话题。这一制度开始清晰地出现在大众．视野中。但由于某些不足和缺陷,在地方立法及具体实施中,仍面临诸多难题。     

我国公用事业价格管制:缺陷与完善

与国外比较成熟的公用事业定价方法相比,我国的公用事业价格管制存在诸多缺陷:定价规则难以反映真实的经济成本,价格管制未能与质量管制相结合,价外加价现象严重,法律之间存在冲突现象,定调价过程中的监督机制不够完善.针对我国公用事业价格管制方面存在的缺陷,需采取的措施是:建立科学的定价规则,将价格管制与质量管制相结合,严格禁止价外加价行为,完善价格听证制度,对公用事业价格管制进行专门立法.     

关于农村集体土地的法律规制问题

当前,我国农村集体土地在法律规制方面的主要缺陷是:没有明确农民集体土地所有权的法律属性,没有明确行使农村集体土地所有权的真正代表.农村集体土地法律规制的完善思路是:要遵循土地承包经营权物权化的基本思路,在具体途径上,要处理好土地所有权、使用权和经营权及其派生的其他权利之间的关系.目前,完善对农村集体土地的法律规制,需尽快解决争议的解决途径、违约责任和侵权责任的竞合、土地承包权入股这三个具体问题.     

《突发事件应对法》的实施问题

本文分析了突发事件应对法实施的障碍和现行应急预案体系的合法性问题。认为突发事件应对法实施不利,是由于缺乏实施该法律的必要支撑条件。造成这种局面的深层原因,是现行法律实施制度不健全;目前广泛施行的各类应急预案存在严重的合法性问题。     

改革国际货币体系的“严肃建议”

随着国际金融危机波及全球,无论是发达经济体,还是发展中经济体,均受到严重威胁。在此背景下,各方关于改革国际货币体系的讨论日益增多。3月23日,周小川在中国人民银行网站发表了题为《关于改革国际货币体系的思考》的文章。此次金融危     

办商合作：公共决策中民意表达与社会整合的新途径

民意是公共决策的社会基础.如何能够促使纷繁复杂的社会民意得到充分表达和合理整合呢?以竞争为基本特征的票决是近代以来公共决策中最主要的民意表达和聚合的重要方式.然而,作为票决主体的公民的原子化个体存在、票决过程中民意表达的断点式形式以及公民意见交融机制的缺乏,致使公共决策遇到诸多困难.而与之相对的协商合作方式因其具有平等、公开、程序化和连续性的特点,则能较好地克服票决方式的缺陷,使之成为公共决策过程中更加便捷和通达的民意表达和社会整合的新途径.     

突破体制障碍是促进农民增收的现实选择——以陕西省为例

农民增收困难的根源在于我国长期实行的城乡二元经济结构体制和差别发展战略。为此,必须突破制约农业和农村发展的深层次体制性障碍,彻底打破二元经济结构体制下城乡分治的不平等状况,建立稳定有效的财政支农机制、有效的农村资金信贷机制、明晰的土地产权制度、城乡统一的就业制度、完善的农业产业化组织配套机制和农村社会保障机制。     

我国《物权法》中的不可量物侵害制度之我见

不可量物侵害制度是物权法的重要内容之一,我国2007年颁行的《物权法》第90条为不可量物侵害之禁止性规定。本文指出该规定有不足之处,应修改完善之。     

我国信访制度的设计缺陷及其改革建议

信访制度作为一项具有中国特色的制度，在强化人民群众监督、化解矛盾、解决纠纷、凝聚人心方面曾起到重要作用。但目前，这一制度的存续和发展遇到了极大的挑战，因此其改革也成为当前我国政法工作的一项重要任务。要从根本上解决我们社会中种种信访难题，就应该通过改革彻底消除上述设计缺陷。首先，信访机构的改革——重新定义信访的功能，应该完全取消信访具有的解决争议、维护权益的功能，同时强化信访机构了解民情和参政议政功能。其次，进行司法制度改革。重树法律的权威，恢复我国社会对司法机制的信心。最后，在过渡阶段的措施，要进行说服诱导工作，劝说信访人通过司法程序解决其争议。依法处理信访人在信访过程中的违法行为。     

《职业病防治法》修改若干问题研究

根据我国相关部门公布的数字,2010年全国新增的职业病病例是27240,比去年职业病人数增加了将近一万人之多,这些增加的数字以无可辩驳的事实告诉我们解决我国职业病问题已经到了刻不容缓的地步,再加上社会上不断爆出关于职业病的丑闻,使得普通劳动者对职业病感到万分的恐惧,所以很多专家、学者乃至普通的公众对这次《职业病防治法》的修改及其实施寄予了很大的希望。经过修改,虽然这次《职业病防治法》较之2002年的旧的《职业病防治法》有很大的进步和突出的亮点,但是这次《职业病防治法》也并不是完美的,其也有一些问题并没有解决,本文就主要来分析新的《职业病防治法》的亮点和缺陷。