形式审查抑或实质审查:实现担保物权案件审查标准探析

实现担保物权案件的审查标准是实现担保物权程序中的核心问题,也是司法适用中亟需解决的关键问题.其审查标准关涉各方主体的利益,需立法特别予以明确.新修订的我国《民事诉讼法》对实现担保物权案件审查标准的规定过于模糊,不足以为司法实践中实现担保物权案件的审理提供具体的指引,也导致学界及实务部门对实现担保物权案件的审查标准存在分歧.秉承合乎审查目的内在要求、注重权利迅速实现和保护、尊重物权公示公信原则等基本理念,我国实现担保物权案件的审查标准应为形式审查,这是由实现担保物权案件不存在实体争议的特征所决定的,是实现担保物权程序高效快捷的立法目的所必须的,是实现担保物权非讼程序的性质所要求的,也是实现担保物权立法国际化发展趋势所必然的.     

死刑案件公诉情况调研分析简

死刑是最严厉的刑罚．检察机关对死刑案件的质量问题高度重视。公诉部门在办理死刑案件时应充分发挥职能，切实把好死刑案件的事实关、证据关、程序关、适用法律关．坚持惩罚犯罪与保障人权相结合，坚持程序公正与实体公正并重．严格依据证据认定案件事实．防范冤假错案的发生。为不断改进工作．落实客观性证据为核心的公诉审查模式．进一步确保死刑案件质量，笔者在对浙江省湖州市死刑案件公诉情况分析的基础上，提出完善死刑案件公诉工作机制的建议。     

公务员薪酬标准和程序应尽快出台

正每一次公务员涨工资,也几乎都会带来社会舆论的一片质疑之声;而长时间不涨工资,又在公务员群体内部带来一片抱怨之声。背后是两个"悖论":一个"悖论"是在公务员抱怨收入低、福利差的同时,争夺公务员"铁饭碗"的竞争却越来越激烈;另一个"悖论"是公务员拿来比较的统计数据显示其他职业收入增长快,而被拿来比较的人们却抱怨"无感""被增长"。问题的实质,一是公务员的工资标准究竟该如何确定?二是公务员的工资调整究竟应该遵循怎样的程序?     

退休前后的疯狂

正4月16日,安徽省国土资源厅原副厅长、巡视员杨先静涉嫌滥用职权、受贿、利用影响力受贿案,在安徽省蚌埠市中级人民法院一审开庭审理。检察机关指控杨先静滥用职权导致国家财产损失人民币18.9亿余元;先后收受或索取财物共计人民币1654万余元、港币30万元、美元2000元;为请托人谋取不正当利益,收受人民币30万元。而这些贪腐行径,大部分集中在杨先静即将退休和退休之后的较短时间内,通过打"时间差"等方式实现。     

进一步深化行政审批制度改革

正9月3日,辽宁省政府召开常务会议,审议通过《辽宁省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》。会议强调,要最大限度地减少行政审批事项,对专题调研收集到的企业、群众和市县政府建议省政府部门取消下放的401项行政审批事项要认真研究、积极回应,把该放的权放开放到位,该精简的环节简到位,所有的行政审批都要公开透明,规范操作,让政府权力在阳光下运行,自觉接受社会监督。最大限度地减     

风清气正的关键在于程序正义

从2011年到2012上半年，中国政坛最牵动人心的事可能要数换届选举了。2011年1月，中组部会同中纪委召开严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议。4月11日，中组部会同中央纪委在京召开严肃换届纪律新闻发布会，介绍了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措。     

民商再审程序改革及律师应对策略

2007年10月28日，全国人大常务委员会通过《关于修改（中华人民共和国民事诉讼法）的决定》，形成了《民事诉讼法》1991年颁布施行16年以来的第一个修正案。修订后的《民事诉讼法》集中解决了民诉法施行过程中矛盾突出的民商事案件再审问题．由此启动了再审制度的改革。此后．最高人民法院颁布了相应的司法解释，并采取了一系列的措施，旨在使申请再审权成为当事人的一项有法定程序保障的诉讼权利，使再审审查由法院的一项内部工作，上升为法定的、公开的程序。     

桑玉成：谨防“集体决定”成为“集体名义”

上海政治学会会长桑玉成撰文指出，所谓“集体名义”的体制主要是说，在这样的体制下，一些重大的议决事项确有集体讨论和集体议决的程序，但是这种程序在很多情况下仅仅具有形式而并不具有实质性的意义。之所以这样说，主要有以下原因。一是提交会议进行集体讨论并集体议决的程序，其本身缺乏严格的规范；     

中国首个城市规划市民互动平台在南宁正式启用

广西南宁市城市规划市民互动平台1月27日正式启用。南宁市规划管理局局长封宁称，这是国内首个面向公众服务的城市规划海量信息发布平台。市民互动平台通过视、听、触控等人机交互信息技术，将城市规划设计成果展示、规划审批业务在线查询、城市遥感定位、虚拟城市漫游等功能集成于一体。市民通过该平台可便捷地查询南宁市最新、最权威、全面的城市设计方案图件、规划审批报建在办项目处理状态、最新城市卫星遥感地图、三维数字城市模型以及相关规划法律法规等信息。     

合适成年人参与制度

1899年美国伊利诺斯州建立了世界上第一个少年法院，宣告了少年司法制度的诞生。1986年上海长宁检察院探索建立我国第一个“少年起诉组”，标志着我国未检制度的创立。2011年是我国未检制度创立25周年，在这二十多年中，未检领域试行了一些富有特色和价值的改革，合适成年人参与既是其一，检察机关是这一制度的倡导者和主要推动者。本文通过对该制度的浅析，以期深化对这一制度地位、作用和价值的认识，把已经取得的经验推广运用，以程序公正实现司法公正。