官民矛盾、信访制度与社会管理创新

当前中国由于资源的稀缺性和制度设计的缺陷,官民矛盾表现出集各种矛盾于一身的新型状态,尽管存在诸多表达管道,但信访渠道仍然是民众现实利益表达的首选方式。可信访本身存在功能错位问题,却承担了过分矛盾容量的压力,使路径依赖下的信访制度并不能有效化解官民矛盾。基于此,社会管理创新就显得十分必要,其关键在于制衡权力,着力恢复制度正义,处理好公平与效率、民主与民生、公权力与私权利、权利与义务的关系。     

“始终围绕人民利益做文章”——重庆市人民检察院第四分院争创“全国文明接待室”侧记

人民利益高于一切。信访因忽视人民利益而产生，因践踏人民利益而变得复杂，因重视人民利益而变得简单，因维护人民利益而得到解决。     

我国信访制度的设计缺陷及其改革建议

信访制度作为一项具有中国特色的制度，在强化人民群众监督、化解矛盾、解决纠纷、凝聚人心方面曾起到重要作用。但目前，这一制度的存续和发展遇到了极大的挑战，因此其改革也成为当前我国政法工作的一项重要任务。要从根本上解决我们社会中种种信访难题，就应该通过改革彻底消除上述设计缺陷。首先，信访机构的改革——重新定义信访的功能，应该完全取消信访具有的解决争议、维护权益的功能，同时强化信访机构了解民情和参政议政功能。其次，进行司法制度改革。重树法律的权威，恢复我国社会对司法机制的信心。最后，在过渡阶段的措施，要进行说服诱导工作，劝说信访人通过司法程序解决其争议。依法处理信访人在信访过程中的违法行为。     

浅析群体访的成因及处置对策

当前,随着经济社会各项事业的进一步发展,新农村建设、企业转制等使一些深层次的矛盾和问题显现出来,群体访居高不下.2012年上半年,密云县检察院接待群体访32件293人次,与比去年同期相比增长了50％,加大了信访接待工作的难度.     

论和谐社会语境下公安信访工作机制的发展和完善

和谐社会语境下的公安信访工作应遵循和合、公正、高效、权威和理性的指导理念,面对目前公安信访工作法治化不足和缺乏长效性机制的缺陷,应以和谐观为指导,在宏观层面做到信访工作机制与法治建设同构,与相关法律制度和纠纷解决资源衔接,在微观层面进一步完善具体工作规范,力求建立科学有效的公安信访工作机制.     

案讯点击

重庆市民家门口可预约信访从2011年11月开始,重庆市公安局以群众工作为统揽,创新工作机制,将信访信息系统接入阳光警务查询监督系统,市民通过遍布全市的任意一台阳光警务查询监督系统终端机,能够进行信访事项预约,并实时查询、监督信访事项办理情况。阳光警务查询监督系统终端机已在该市各区县治安重点     

论信访处理行为的可复议性——基于《信访条例》有关规定所展开的解释

认定信访处理行为可复议性的要件是存在一个具体行政行为,该具体行政行为影响行政相对人的合法权益,且该具体行政行为有可决定性。信访类型可以分为批评、建议式信访和行政救济式信访。信访处理行为是行政机关针对行政救济式信访所作出的一种处理。信访处理行为可以分为首次处理行为和第二次处理行为;第二次处理行为又可以分为重复处理行为和改变处理行为。首次处理行为、改变处理行为和撤销处理行为符合可复议性的认定要件。不履行信访处理法定职责的行为具有可复议性。当信访救济与行政复议救济发生竞合时,行政复议救济应当优先适用。     

擦亮窗口 倾情为民 “立案信访窗口”建设综述

“立案信访窗口”是人民法院的形象窗口，也是联系群众的桥梁纽带、为民司法的前沿阵地。按照最高人民法院的指导意见和“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体建设目标，各地法院科学谋划、精心组织、探索创新，不断加强窗口的标准化、规范化和科技化建设，赢得了人民群众的广泛赞誉，     

论量刑建议的运行原理与实践疑难破解——基于公诉精密化的本土考察

在我国当前司法环境下,量刑建议制度的提倡与践行不仅可以从程序维度规范审判机关的量刑裁判权,同时也能促进公诉权的精密化,强化检察机关的法律监督权。但该制度的试点与发展也面临着体制与机制上的双重拷问,即司法体制上容易滋生检法冲突,工作机制上也与现行检察机制改革有诸多不协调之处。为减缓痹症、深化改革,未来中国量刑建议制度的完善,应完成以下逻辑转换：制约重点,从自由心证到量刑裁断;适用范围,从简单案件到争议案件;启动主体,从领导决议到主诉决定;建议方式,从概括确定到相对确定;程序参与,从检法合意到量刑辩论。     

基层信访干部要努力当好三种角色

落实和妥善解决信访事项，有效解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益，除了需要体制机制方面的支撑外，基层信访干部还应当充分发挥个体重要作用，掌握必需的知识、练就过硬的本领，努力当好信访政策法规宣传员、群众矛盾调解员和服务员、信访事项处理落实监督员等工作角色。